发展新质生产力是新时代新征程上推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是建设现代产业体系、构建新发展格局的必然选择。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调“因地制宜发展新质生产力”，江苏省委书记信长星提出“江苏有责任、有基础、有动力在发展新质生产力上走在前列”。以“四敢”精神推动江苏新质生产力发展，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，是破解当前推动新质生产力发展中机制、观念、动力、氛围等方面难题的重要手段。

建立健全机制，鼓励“干部敢为”

干部是干事创业的主心骨，是推动新质生产力发展的骨干力量。鼓励“干部敢为”，一是健全干部考核机制。聚焦培养具有现代化建设能力、实干担当的专业干部，实施激励干部担当的考核机制。建好用实干部实绩档案，综合运用年度考核、专项考核等多元考核结果，对敢于担当、勇于负责、表现突出的干部大力褒奖、优先提拔；对不负责任、不抓落实的“躺平”干部进行约谈和坚决处理。二是建立容错机制。在符合法律法规和政策规定的情况下，在推动新质生产力、高质量发展方面给予干部更多的决策权和自主权，对于出现的失误，进行合理的容错纠错，减轻干部心理负担。三是构建多元培训机制。根据工作需要和实际需求，围绕新质生产力主题，对相关干部分类别、针对性地开展发展新质生产力、高质量发展相关政策、专业能力培训和党课专题教育等，克服“能力恐慌”，提升干部“敢为”的信心、能力和执行力。

培育新质生产力发展优势，推动“地方敢闯”

地方是推动新质生产力发展的主阵地和练兵场。推动“地方敢闯”，一是引导提升“地方敢闯”的主动意识。新质生产力是习近平经济思想的最新成果，必须加强其主要内涵、核心特征、时代特征的研究和阐释，转化为地方发展新质生产力的主动意识和鲜活实践。二是地方政府做好顶层设计和定位。结合地方战略性新兴产业发展规划，把地方区位优势、资源优势等整合起来，同时明确自身优势劣势，因地制宜，培育新质生产力发展的优势，汇聚“地方敢闯”的正能量。三是加强政策方面的鼓励支持。聚焦各地新质生产力发展需求，下放相应权限，赋予地方和企业更大自主权，引导各地在顶层设计的框架内大胆试、大胆闯、大胆干，增强创新决策能力，激发“地方敢闯”的动力活力，推动新旧动能转换，打造以新质生产力发展促进中国式现代化地方高质量发展的范本。

强化企业创新主体地位，护航“企业敢干”

科技创新是发展新质生产力的核心要素，企业是发展新质生产力的主要组织者和参与者。鼓励“企业敢干”，一是地方政府主动为创新企业搭建平台，有效推动产业链与创新链、资金链、人才链深度融合，推动促进新质生产力发展。二是建立推动新质生产力发展的联合体和梯队模式。针对企业发展不均衡的状况，构建创新企业为主体的联合体，通过大中小企业协同、上下游协作联动，建立推动新质生产力发展的梯队模式，有效提升新质生产力的全要素生产率。三是实施科技人才引进和培养计划。人才是产业创新的重要引擎，加强企业、高校、科研院所之间的有效合作，共同培养和吸引相关领域的新型劳动者队伍和高素质人才是解决当前新质生产力发展人才不足的重要途径。四是打造一流营商环境。主动做好政策咨询和宣传引导工作，做到政务服务“进一扇门、办所有事”，提高服务质量和效率，增强创新企业投资意愿，激发创新企业以科技创新发展新质生产力的动力，促进各类优质生产要素向新质生产力的转化。

引导群众发挥历史主动精神，激励“群众敢首创”

人是生产力的主体，是生产力中最活跃的因素，人民群众是发展新质生产力的主体力量。激励“群众敢首创”，一是鼓励一线员工立足岗位创新创造。建设新型劳动者队伍，引导劳动密集型劳动者形成向知识密集型劳动者转化的意识，通过行业竞赛等提升广大职工自主创新能力和高价值专利创造能力，点燃“群众敢首创”的热情。二是积极搭建人民群众创新创业的平台。设立创新创业基地和孵化器，为有创业意愿的人才提供场地、资金、导师等支持，帮助人才开展创业项目，充分发挥创业园区、众创空间的孵化作用。三是培育创新文化。发挥一流科学家、爱国企业家、卓越工程师、劳动模范等先进典型在推动新质生产力中的榜样示范作用，充分利用主流媒体、短视频等多种形式讲好“群众敢首创”的人物故事，发挥科学家精神、企业家精神、工匠精神、劳模精神等的激励引领作用，增强“群众敢首创”的信心、志气、骨气和底气。

孙艳艳 亓光（作者分别为中国矿业大学马克思主义学院博士，无锡太湖学院马克思主义学院党支部书记；江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员。本文系国家社会科学基金一般项目〈24BKS008〉研究成果）