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做大做强县域经济园区经济跨行政区经济——四论做好2025年经济工作

县域经济、园区经济、跨行政区经济在同一部署中鲜见地被并列提及。日前召开的省委经济工作会议深入学习贯彻中央经济工作会议精神,落实省委十四届八次全会部署,部署下一年度经济工作时,将“做大做强县域经济、园区经济、跨行政区经济”摆在突出位置,强调“要加大改革赋能力度,进一步激发动力活力”。

县域经济、园区经济、跨行政区经济,是江苏长期发展中形成的重要支撑,也是江苏的发展品牌,蕴藏着巨大潜能和许多新增长点。加大改革赋能力度,进一步激发县域经济、园区经济、跨行政区经济的动力活力,有利于持续夯实经济增长基础、优化经济结构、提升经济质效,把江苏长期厚植的综合优势转化为新的发展实绩,为服务全国大局作出贡献。

夯实江苏县域经济强的“经济底座”。县域经济是国民经济的基本单元,连接城乡,发挥承上启下的桥梁作用。江苏历来县域发展实力强劲,县域是江苏经济社会发展的重要基石。当前,交通巨变和信息革命正在改写经济地理版图,各县市要跳出“县域思维”,在区域一体化和城乡融合发展中找准定位,因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,不断提升县域经济能级。具体而言,一要用好“时空近距离”,依托高铁、高速公路、机场、港口等枢纽节点,更深层次融入都市圈,与中心城市同频共振、互动融合,借势借力破解人才、技术、资金等瓶颈制约。二要用好“网络零距离”,在工业互联网、算力互联互通等助力下,推动高端要素虚拟化集聚、网络化协同,积极探索打造“虚拟”产业园和产业集群。

做强江苏园区经济好的“硬核支撑”。园区经济是适应当前市场经济的创新性、人文性、生态化、现代化和国际化而兴起的新兴市场竞争主体,是地域经济主体的现代化、特色化和社会化。现阶段,我省园区经济正在从外延式扩张转向内涵型增长,要在布局上整合优化,在管理上“瘦身健体”,在空间上“腾笼换鸟”,全方位促进产业园区提质增效。要支持南京江北新区、苏州工业园区勇于开拓创新,示范带动各级各类开发区继续当好改革开放的排头兵。要深入实施自贸试验区提升战略,深化推动生物医药全产业链开放创新。要用好园区建设管理经验,办好柬埔寨西港特区、中阿(联酋)产能合作示范园等园区,加强海外仓布局建设,拓宽中间品出口渠道,继续做大跨境电商,积极发展外贸新业态新模式,为我省开放型经济发展创造更大的战略纵深。

续写江苏跨行政区经济佳的“共赢篇章”。跨行政区合作有利于促进各类要素合理流动和高效集聚,推动各地合作共赢和经济高质量发展。深化跨行政区合作,既是我省拓展发展空间的需要,也是优化资源配置的需要。中央提出加大区域战略实施力度,强调长三角的创新能力和辐射带动作用。我们要主动携手沪浙皖加强跨区域多领域协同,强化与京津冀、粤港澳大湾区等地区深度对接,在更大范围内整合科创等优势资源,全面促进强强联合。要更高水平推进“1+3”重点功能区建设,支持苏南与苏北、都市圈内以及资源禀赋互补或产业协同效应强的地区之间加强对接合作,深化全产业链分工协作,把“产业飞地”与“科创飞地”“人才飞地”等统筹起来,更好实现错位互补、各展所长。(新华日报评论员

责编:周莉娜
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