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交汇点讯 记者从日前召开的江苏省自然资源厅新闻发布会上获悉，我省村庄规划编制工作已全部完成。截至目前，全省已高质量完成1.1万个有规划发展村庄的行政村村庄规划编制，其余村庄依据“通则式”规定进行管理，注重因地制宜、分类推进，避免村庄规划内容“大而全”“一刀切”，全省实现了乡村地区规划管理的全覆盖。
近年来，我省深入学习运用“千万工程”经验，提升乡村地区规划管理水平，以“高水平编制、全覆盖管理”为目标，以宜居宜业和美乡村为重点，分层分类加快村庄规划编制工作。
省自然资源厅国土空间规划局局长花盛介绍，江苏突出高水平编制，绘好乡村振兴蓝图。出台“11条”措施，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，强化县域国土空间规划引领，着力构建协调发展、集约紧凑的城镇村体系布局，并已形成具有江苏特色的“镇村布局规划+村庄规划”的乡村规划体系。突出“开门编规划、设计提品质、全域绘蓝图”等特点，详略得当编制村庄规划，不搞“一刀切”、简单化。高水平开展村庄设计，高品质塑造乡村风貌特色。全省基本实现村域“一本规划、一张蓝图”，做到“把每一寸土地都规划得清清楚楚”。
加强政策支撑，强化资源要素保障。优化全省村庄用地规模管理政策，创新建立“增量规模＋流量指标”的使用制度，充分保障乡村发展空间，目前全省已可实现乡村合理发展空间需求“应保尽保”。采取规划“留白”、用地兼容、混合利用等刚弹结合措施，提高规划布局弹性，同时建立预留机动指标制度，为未来发展留有余地。强化规划与涉农政策融合，统筹运用全域综合整治、城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市、一二三产业融合发展等政策工具，为乡村振兴提供有力政策支撑和资金保障，做到乡村建设项目有安排、用地空间有保障、政策落地有支撑。
建立长效机制，提升规划编管质效。建立村庄规划动态优化机制，持续开展“共绘苏乡”规划师下乡活动，引导规划师驻镇入村深入调研，问计于民、问需于民，全流程参与规划编制实施，打通规划落地“最后一公里”，我省1名规划师入选全国首批5个“最美城乡规划师”。
2024年我省村庄规划工作成效显著，全省乡村规划体系渐趋完善，和美乡村规划蓝图初步绘就，乡村发展用地保障更加有力，为加快推进乡村全面振兴、建设宜居宜业和美乡村提供了科学规划引领和坚实要素保障。
花盛表示，目前，我省已基本实现村域“一本规划、一张蓝图”，初步做到“把每一寸土地都规划得清清楚楚”，乡村合理发展用地需求已实现“应保尽保”。“我们还初步建立了村庄规划弹性管控、动态优化、体检评估等长效管理机制，帮助基层把美好规划蓝图加快转化为现实图景。”
新华日报·交汇点记者 丁蔚文
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