交汇点讯 记者从江苏省自然资源厅获悉，近日，江苏省苏州、无锡、常州三市的国土空间总体规划（2021-2035年）已获国务院批复。继2024年9月南京市国土空间总体规划在省会城市中首个获批以来，江苏需报国务院审批的市级总体规划全部获批，实现了市级总体规划全覆盖。

此次国务院批复的规划中，对三座城市的定位进一步明确——

苏州是东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市；

无锡是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市；

常州是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城。

此次规划对三地提出共同要求，三地要加强苏锡常都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，推动产业协同创新升级，共同构建区域生态屏障，持续完善综合交通网络，将为苏锡常都市圈在经济社会生态等多方面实现长远均衡优质发展筑牢坚实根基。

苏州：

规划指出，到2035年，苏州市耕地保有量不低于193.77万亩，其中永久基本农田保护面积不低于172.81万亩；生态保护红线面积不低于1950.71平方千米；城镇开发边界面积控制在2651.83平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%。

苏州需要在提高土地节约集约利用水平，加强对苏州古城及周边建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控、引导等方面发力，深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，积极参与上海大都市圈建设，共建长三角生态绿色一体化发展示范区，促进长江南北岸城市功能联动，加强苏锡常都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

此外，苏州还将加强科技创新和产业创新融合，为提高科技成果转化和产业化水平提供土地政策保障。深化沿江港口资源整合，加强苏州港太仓港区与上海港功能联动，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。

无锡：

批复指出，到2035年，无锡市耕地保有量不低于116.95万亩，其中永久基本农田保护面积不低于104.88万亩；生态保护红线面积不低于840.28平方千米；城镇开发边界面积控制在1495.51平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过50.0亿立方米。

无锡要提升中心城区服务等级，系统布局与太湖大运河交融的蓝绿开放空间，营造更加宜业、宜居、宜乐、宜游的文明城市，深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，主动融入上海大都市圈建设，促进环太湖地区城市、长江南北岸城市功能联动，加强苏锡常都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

常州：

批复指出，到2035年，常州市耕地保有量不低于126.08万亩，其中永久基本农田保护面积不低于114.96万亩；生态保护红线面积不低于346.10平方千米；城镇开发边界面积控制在925.06平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%。

常州将深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，主动融入上海大都市圈建设，强化与南京都市圈功能联动，促进长江南北岸城市功能联动，加强苏锡常都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。常州将优先保障先进制造业和科技创新产业发展的空间需求，为推动传统产业转型升级提供土地政策保障。

江苏省自然资源厅国土空间规划局局长花盛表示，江苏将持续深化完善我省“四级三类”国土空间规划体系，健全规划实施监管机制，加强国土空间总体规划对详细规划专项规划的传导，绘就全省国土空间规划的“优美蓝图”。

新华日报·交汇点记者 姚政宇 丁蔚文