交汇点讯 “新春第一会”往往具有“风向标”的意义，是观察地方发展的一个窗口。连日来，各地密集召开的“新春第一会”引发强烈关注。

新华日报·交汇点记者注意到，就在2月6日，昆山市召开了2024年度高质量发展总结暨“换位跑一次”工作推进会，动员全市上下树牢“开局就要冲刺、开工就要实干”的鲜明导向，比学赶超、奋勇争先，全力推动经济社会高质量发展。

一个值得关注的细节是，今年1月起，昆山在全市开展“换位跑一次”行动，在这场新年开工后的“第一会”上，昆山又专门部署这项工作，重视程度可见一斑。

看到这里，相信不少人会好奇，什么是“换位跑一次”？为什么要“换位跑一次”？

对此，昆山市委组织部答复新华日报·交汇点记者，“换位跑一次”是苏州在全市范围内开展的统一行动，旨在更好地倾听群众呼声，有效破解各类惠企惠民政策落实过程中的痛点、堵点、难点问题，进一步优化办事流程、提升服务效能，增强企业、群众办事体验感和满意度。

落实到具体行动上，昆山发动全市各区镇各单位结合工作职能，组织党员干部以普通群众或市场主体身份，体验检视本辖区本单位业务办理流程、公共服务质量，查找服务和需求之间的差距，查找政策和落地之间的差距，通过“换位跑一次”，持续推进流程优化再造、服务提质增效，倾力打造企业舒心、群众有感的最优公共服务。

不难看出，“换位跑一次”行动对准的“靶心”正是企业和群众的获得感。事实上，春节假期后首个工作日，各地举行的“新春第一会”中，优化营商环境不约而同成为突出的关键词，各地普遍把“提升企业感受”“让各类经营主体拥有获得感”放在更加重要的位置，为新一年全面深化改革、优化营商环境释放了强烈的发展信号。

‌众所周知，营商环境关系着地方经济增长、市场活力、对外开放和国际竞争力等‌多个方面。良好的营商环境是地方经济发展的基石，如同阳光、空气和水。因此，对于拥有86.05万户‌经营主体，3300多家国家高新技术企业的昆山，不断优化营商环境更有现实意义。

为了让“换位跑一次”跑出提升企业、群众获得感的实效，昆山结合苏州市一级的统一部署，拿出了一套详细的工作流程和任务清单，让党员干部通过现场看、具体办、跟踪问等方式，真正把“用户思维、客户体验”理念融入政府治理和政务服务全链条，在换位思考中体悟企业创新创业的艰难、群众生产生活的艰辛，准确把握好“有为”与“不为”的尺度，切实解决好“越位”和“缺位”的问题，当好有求必应、无事不扰的“店小二”，真正做到“企业需求早知道、政府服务早送达”。

从流程上来看，主要有五大项体验内容，桩桩都切中关键：

——换位检查服务要素“齐不齐”

重点查看服务事项下放、服务资源下沉是否到位，办事指南是否准确无误，高频服务事项是否已纳入“全程网办”“15分钟政务服务圈”等，是否有清晰、准确的办事导引。

——换位观察服务流程“优不优”

重点查看咨询引导、首问负责、一次性告知、限时办结、服务环境、工作纪律、服务监督等是否执行到位。检验各业务办理系统是否有效对接、联通，各服务渠道身份认证、咨询辅导、预约办事、申报办理等功能是否全面融合，线下办事预约受理、在线预审、网上核验、数据共享、“一站式”审批、物流寄递、评价反馈等各流程是否顺畅高效，线上办事的注册、登录、认证、办理、反馈各环节是否通畅、简洁。

——换位体验服务水平“高不高”

重点查看工作人员服务水平以及发现问题、分析问题和解决问题的能力，看其能否及时为企业、群众排忧解难。

——换位分析政策落实“好不好”

重点查看各类惠企惠民政策是否传达到位，在推进落实上是否存在制约因素。

——换位评估服务体验“佳不佳”

重点查看政务服务流程、要件、时限、环节等是否达到最优，数据是否能高效共享、支撑在线核验，运用大数据、人工智能等新技术提升服务主动性、精准性是否到位，服务态度、服务效能、工作作风如何优化改进，有无不合理证明、循环证明、重复证明现象，对“最多跑一次”“一窗通办”等事项，是否真正实现只跑一次、一次通办。

值得一提的是，“换位跑一次”行动立足实际开展，涉及企业发展和民生服务领域的单位，特别是有对外服务职能的部门单位党员干部，是开展此项行动的重点对象。同时，在昆山市出台的有关通知中，还要求各区镇各单位强化统筹安排，尽量减轻基层负担，严防“一窝蜂”扎堆开展，坚持不打招呼、轻车简从，不干扰部门和基层正常工作，不影响企业正常生产经营，力戒“形式主义”“官僚主义”，务求取得实效。

目光再回到这场“新春第一会”上，会上几句话让记者印象深刻：“让企业和群众办事跑最少的路、花最少的时间、找最少的部门、交最少的材料，始终在服务上做到快人一步、胜人一筹”“少讲‘不能办’、多想‘怎么办’，以包容审慎原则对待新经济、新业态、新模式，用最少的资源办最多的事，把更好的资源用于办更大的事”……

那么，期待党员干部的“换位跑一次”，“跑”出真问题、真办法，“跑”出令人惊喜的发展新成效。

新华日报·交汇点记者 林元沁