去年底，一名环卫工人在滨河北路清扫街面时，发现工地围挡“开门”，存在施工占道现象。她将情况拍照发至工作群，巡查管理人员迅速向相关部门核实，并联络施工单位整改。一小时后，现场恢复如初。

修剪树枝、补种草花、清理垃圾……“南马”前夕，赛虹桥高架下转盘处一派忙碌。“以往，草木修剪、补种后，叶子落在路上，又要重新清扫，反复三四遍。现在不用了，环卫、园林都是一家的，相互协调、无缝衔接，省时又省力。”环卫工人李学红说。

这是传统城市管理中的“通病”。环卫、市政、绿化等涉及多个管理主体，每一块下辖多家公司，大家各管各的，常常因信息不互通导致冲突作业或重复劳动，加上相互推诿扯皮，某些地段沦为“三不管”。“塑料袋旅行”的段子因此在城市服务领域广为流传。

为破解这一困境，去年4月，雨花台区试行环卫综合管养一体化作业模式。这是对城市现代化管理的全新探索，由区属国企南京雨花润雨环境有限公司（以下简称“润雨环境”）牵头，将原本分散在城管、住建、街道等多个部门的市政、环卫、园林三个模块进行整合，打造专业化“城市管家”队伍，责任明确到人，打破部门壁垒。“不用再协调多个部门进行作业，有问题就找润雨一支队伍，一揽子解决城市管理存在的问题。”综合养护事业部项目经理程令霞说，公司已承接多个园林绿化及水务河道养护项目，总面积约362.58万平方米，河道养护长度约12公里。

与此同时，润雨环境开发定制智慧养护全生命周期管理平台。借助数字技术，把公司承接的所有养护项目，分门别类录入系统，一次性建立数字化档案，基于“家底”开展工作部署。“环卫工人既是‘城市美容师’，也是‘城市保护者’。他们将发现的违法违规行为及时上报，把‘事’落实到责任部门、具体责任人。所有人员基于同一个平台进行日常沟通、工作交流，做到事事有人管、件件有着落。”流程IT部负责人成阳介绍。该平台入选南京市数据要素应用大赛优秀案例。

将城市管理“一管到底”，专业的事需要专业的人。为顺利实现新老模式的交替，润雨环境在公开招聘绿化养护工、园林设计师、市政工程师等技术人员之余，还注重现有队伍的能力提升。通过10场次集体学习和现场带教，帮助24位养护人员拥有对人、岗、责的清晰化认识。

软件谷市政工程是其实施综合管养以来的“首单”。开学季前夕，润雨环境对软件谷小学校门口进行改造，利用花箱规整种植草花，选用树池篦子美化行道树，还对原种植土区域进行硬化处理，让接送孩子车辆可在此临时停靠。还有众智路，此前靠河道一侧人行道破损严重，但由于毗邻两大软件园区，人、车流量大。基于此，润雨环境采用快干水泥、NRP工法等新品、新工艺对其进行维修养护，保持道路设施完好。众智路创成2024年南京市“优质养护示范路”。

“在一体化作业的框架下，我们对环卫、园林、市政等各项工作进行了全面梳理与标准化重塑，每一项作业都遵循着严格的标准化流程，确保服务质量与效率的双提升。”润雨环境综合养护事业部部长朱玉宁说，当前公司正在城市公园项目探索安保与环卫工作融合，进一步降本增效。在数字化方面，平台计划和南农大等高校、机构合作，建立综合养护知识库，引导更科学合理的处置。同时通过数据分析、靶向聚焦，为区域城市管理提供决策依据。

市政设施管养关乎城市整体形象和运行效率，还直接影响着市民的生活质量和舒适度。打造宜居宜业的现代主城，今年的雨花台区政府工作报告再次为润雨环境“点题”——有效整合市政、环卫、园林资源，推行综合管养一体化模式，提升市政设施、园林绿化综合养护水平。

润雨环境主要负责人说，要加快推进全区市政设施一体化综合管养，统一标准、压实责任、提升品质，最终实现“资源共享、集约管理、高效养护”，打造市政综合养护的“雨花品牌”，以不断提升的城市形象品质实现更聚人气、更有朝气。