“工人的辛苦钱，不能因为换了负责人就不认账”“拖欠农民工工资违法，可能还会影响企业信用”……为了17名工人的工资，如皋市法院搬经融和法庭法官袁立峰与如皋市检察院检察官孙建、如皋市司法局江安司法所工作人员尤素成轮番对某公司负责人释法。这是不久前发生在如皋江安镇宁通社区融和法庭内的一幕。

近年来，南通市中级法院以“多元解纷减量工程”为抓手，站稳位、瞄准事、拉紧手、搭好台，通过凝聚合力、关口前移、提质增效，不断健全高效能多元解纷体系。

“融”新高度

每周五，海门区法院都会向区委政法委发出一份综治委派案件情况通报，对当周通过一站式平台委派调解的情况进行梳理、归集、分析。这一“周通报”机制由院长督导落实，前后已发50期。借助这根“纽带”，意见反馈和数据共享实现了双向流动，同时定期开展研究会商，围绕案件分流、程序衔接等重要环节，剖析问题、改进措施。依托融入型、集约型解纷模式，多部门联动，一起涉及57名女职工的工资待遇纠纷妥善化解在了诉前，118万余元钱款均已迅速履行到位。

2024年3月，南通9家基层法院先后入驻当地一站式社会治理综合服务中心，全面融入“党委统揽、关口前移、一站解纷”的全域多元解纷大格局。各中心吸纳57个调解组织、115名调解员、58家常驻单位、81家轮驻单位通盘联动，为群众提供法律咨询、档案查询等服务事项超9万人次，诉讼服务驶入更加多元集约的“快车道”。

“和”新变量

2024年，家住海安市李堡镇的贾某受公司委派到广州出差期间意外落水身亡。广州当地派出所通知贾某家属前去处理后续事宜。早已离异多年的贾某父母因赔偿意见不一矛盾升级，贾某遗体滞留广州。公司负责人将情况反映至李堡融和法庭，由当地政法委、法庭、司法所、派出所、经发局、安监局等组成三个专项小组跨省协调处理，最终贾某父母与用人单位达成和解，并妥善处理了贾某的后事，公司及时支付了赔偿金。一起异地工亡赔偿纠纷成功化解在早、化解在小。

融和法庭，是南通法院主动融入基层社会治理，打造的“家门口式”诉讼服务平台。“明确定位是建立在实体站点基础上的基层社会治理机制；明确原则是坚持党委领导、政府主导、法院推进、部门协同、基层共建；明确标准是1张网、1终端、1平台”，南通中级法院在全市范围打造124个融和法庭，2024年办理涉诉事项5000余件，接收各类矛盾调处纠纷7600余件。

南通两级法院以融和法庭为平台的三项融合治理成果，入选全省法院“诉源治理融合对接十大典型经验”和“诉源治理融合对接优秀经验”。

“沉”新担当

日前，启东市法院和合法庭在东海镇丰利村委会，公开审理了一起排除妨害纠纷的案件，吸引了大批村民旁听，一堂“家门口”的法治教育课生动呈现。庭审结束，承办法官趁热打铁献上了一场“热乎”的法治宣讲，对村干部和村民关心的土地权属争议、相邻权纠纷等问题进行了现场解答。这一“巡回审判+”的模式，让普法宣传产生了浓烈的“化学效应”。

从预防入手，助力“法治薄弱村”整治，南通中院自主研发“法官进网格”系统，推动全市近10万件矛盾纠纷就地发现、就地调处。2024年7月，南通中院联合南通市委政法委、南通市司法局出台《协同推进“枫桥式人民法庭”建设意见》，各人民法庭至少配备2个办案团队、2名驻庭调解员，规定受理民事案件数不得低于基层法院的55%，人民法庭各项指标普遍向好，人民法庭数量多的优势正在转化为参与基层治理的胜势。

“联”新作为

“法官，对方20万元已经到账，我们申请解除保全措施。”案件调解后的第三天，申请人陈某给周云建筑业调解工作室打来电话。“11个项目一次性调解处理了，真的是帮了我们小企业的大忙啊！”

2024年初，如皋市法院联合当地建筑业服务中心、建筑法学研究会、建筑协会、房地产协会等部门成立了“周云建筑业调解工作室”。采取首席调解员+业务庭法官+行业协会专家的模式，加强住建纠纷专业调解和源头预防。工作室自成立以来，推动了一批疑难复杂纠纷得到有效解决。

将分散的解纷资源最大程度集约，南通中院在多个领域实现了从“单打独斗”到“多元共治”的转变。在各县（市、区）建筑业服务中心布局建筑业巡回审判点；将“1+1+6”知产解纷模式延伸至知识产权维权中心及家纺市场；以三个涉台服务平台为发力点，一体化健全台胞台企权益保障工作机制。南通市金融纠纷调解中心灵活运用“围桌解纷”等方法，累计调解纠纷9800余起，成功率超50%，平均用时15.6天。

在推进治理体系和治理能力现代化的课题中，南通两级法院边探索、边提炼，全面提升多元解纷能力与品质，努力推进共建共治共享的社会治理体系从“宏伟蓝图”走向“细腻实景”。

（本报记者 陈坚 本报通讯员 王萌）