长江是中华民族的母亲河，保护长江生态就是保护中华民族的生命线。党的十八大以来，我国以前所未有的力度推进长江生态保护修复，取得了生产方式转型、生活品质提升、生态环境改善的阶段性明显成效。当前，长江流域生态环境保护和高质量发展正处于关键时期，深入打好长江生态保护修复攻坚战，亟需聚焦重点、完善机制，着力解决好生态环境治理建设投入不足、生态保护修复融资渠道不宽、生态治理项目造血功能不强、生态收益评估交易机制不健全等瓶颈问题，以创新理念推动绿色发展，探索构建多元化投入机制，共同守护长江文明根脉。

创新长江生态投入理念，构建生态保护、产业转型、城市更新一体推进的生态发展统筹机制。坚持完整准确全面贯彻新发展理念，将绿色化、低碳化的生态优先理念贯彻到沿江经济社会发展全过程、各领域。一是推动沿江产业转型升级。加大沿江地区传统产业转型升级投入，推动设备更新和工艺流程更新，提升绿色低碳发展水平。全面开展沿江化工企业关停整治，破解“化工围江”难题。同时，促进战略性新兴产业融入绿色制造和服务体系，大力发展绿色生产性服务业，推动沿江产业结构全面绿色转型。二是促进沿江绿色国土开发。坚决守住生态红线，控制沿江流域内城镇、园区开发边界与强度。加大绿色低碳建筑、交通体系的投入，推广绿色低碳设计与技术。全面推进生态友好型城市建设，对老旧小区改造等城市更新项目进行生态评估规划。坚持城乡一体保护修复绿地、水域、湿地等生态空间，建设低碳社区和美丽乡村。三是强化沿江绿色基础设施。强化化石能源清洁高效利用，因地制宜大力发展分布式光伏、分散式风电，构建新型电力能源系统。加快沿江交通设施绿色化智能化改造，大力发展新能源汽车等低碳交通运输工具，构建沿江绿色高效交通运输体系。

育强长江生态投入主体，构建政府主导、市场主动、社会联动共同发力的生态主体激励机制。长江生态保护修复投入是一项线长面广的系统工程，需要上下游协同、左右岸配合、干支流联动、社会各方面共同关注投入。一是发挥政府财政主导作用。加大本级财政直接投入、上级财政转移支付和配套性资金投入，优化支出结构，提高使用效益。特别是对重点生态功能区，要提高转移支付力度，集中有限资金投向长江国家文化公园、江堤防护林建设等重要生态项目，发挥政府财政投入的引导示范作用。二是调动经营主体重要作用。建设长江流域内经营主体的生态资产产权制度，引导各类沿江企业、单位重视生态资产、参与生态治理、购买生态服务。把生态投入作为企业基本的社会责任，把生态资产作为企业核心资产，形成企业绿色发展的新动力。三是推动社会各方协同发力。加强宣传引导，发挥社会资本、公益机构、基层社区和人民群众在长江生态投入中的重要作用。深入推进长江堤岸植树造林、“十年禁渔”等重点工作，支持参与长江国家文化公园等重点生态功能区建设，实现人与自然和谐共生。

保障长江生态投入权益，构建平台统一、技术先进、市场调节管用易用的生态价值实现机制。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，建立健全长江生态价值实现机制，推动生态价值转化为经济价值、生态优势转化为经济优势。一是探索建立生态产品交易体系。探索建立长江生态资产或产品数字化评估交易平台，构建以排污权、碳汇权、取水权等生态产品为主要标的的市场体系，引导鼓励相关方通过市场化平台支付生态成本、享受生态收益。二是构建多元化生态投入模式。推进横向生态补偿性投入，鼓励生态价值受益区域与生态保护区域之间通过资金直补、对口协作等方式建立补偿关系，形成利益共享、责任共担的生态保护格局。三是创新绿色金融服务。发挥金融杠杆作用，探索生态产品价值评估及转化路径，设计更多生态资产抵押贷款等金融产品，助力企业将绿水青山变现为生态资产。四是推动数字技术服务绿色转型。推动数字化、智能化同绿色化的深度融合，发挥大数据、人工智能、云计算在生态监测评估交易体系中的优势，提升绿色低碳基础设施建设的数字化水平。

长江生态保护修复投入机制是一项复杂的系统工程。只有通过创新理念，加强组织法治保障，深化体制机制改革，整体谋划，统筹推进，才能绘就人与自然和谐共生的美丽画卷，形成利益共享、责任共担的生态保护新格局。

周建超 王佳斌（作者分别为长江文化研究院特聘研究员、扬州大学马克思主义学院二级教授、博士生导师；中共扬州市委办公室副主任。本文系国家社科基金重大项目“中国式现代化的历史脉络和推进路径研究”〈23ZDA013〉阶段性成果）