日前，淮安市发布了《关于加强淮安市校外托管机构管理的指导意见（试行）》（征求意见稿），对校外托管机构的规范经营作出了具体要求。

校外托管机构，由于缺乏准入门槛、法定主管部门、行业规范标准，存在设置不规范、管理不到位、安全隐患多等问题。

不过，目前关于校外托管机构的管理文件尚未出台，相关部门和属地镇街的工作职责不明确、统筹协调机制还未建立，还存在一定的监管盲区。因此，需要出台关于加强校外托管机构管理的规范性文件，建立校外托管机构监管体系。

据了解，此征求意见稿明确了对象范畴，校外托管机构是指自然人、法人以及非法人组织在淮安市内开办，受学生监护人委托，为中小学生（含3至6岁学龄前儿童）提供非在校时段就餐、休息、接送和临时看护等校外托管服务的营利性或非营利性社会机构。

同时，征求意见稿对规范托管行为作出了相关要求，包括托管机构的从业人员、诚信经营、从业禁止等方面，全面规范校外托管机构的经营行为；明确了举办者安全管理责任和建筑、消防、人身、交通、食品、卫生、文化等安全以及加强科学技术防范的具体要求。