新华日报财经讯 3月26日，江苏省公共数据授权运营平台在南京正式上线。这是国家公共数据授权运营制度正式实施后，全国首个省市一体化统筹推进的公共数据授权运营平台，标志着江苏在数据要素市场化配置改革中迈出关键一步。

作为新型生产要素，数据要素的市场化配置能力直接关乎区域竞争力。在政策引领下，江苏围绕公共数据“供得出、流得动、用得好、保安全”核心目标，遵循“原始数据不出域、数据可用不可见”重要准则，整合全省公共数据资源，搭建全省公共数据授权运营平台，破解数据流通难题。

为终结“多头拿数、规则不一”乱象，江苏探索“全省一盘棋”统筹公共数据运营，即明确由省数据局统一部署、省数据集团建设全省统一的授权运营平台，打造集资源整合、开发利用、生态孵化、安全管控于一体的综合引擎。

2024年，江苏新增公共数据超556.77亿条，治理形成标准化数据315.72亿条。省公共数据授权运营平台上线后，打通数据供需“堵点”，通过制度创新与技术赋能，让公共数据真正成为驱动千行百业发展的“活水”。具体来说，在运行机制上，该平台遵循“以省为主、省市共建”的原则，通过“两级主体，分级授权”，吸引多元主体协同创新等方式激活数据要素市场化建设。省数据集团以繁荣数据产业生态为目标，按照市场化原则，不受地域、行业、所有制等限制，公平公开遴选开发主体，吸引数据技术商、应用商、服务商共同参与。

在公共数据供给上，全省“一本账”管理，破解碎片化困局。平台采用“1+13”架构，全省平台一体化运行，形成高价值数据目录。通过区块链技术实现数据申请、开发利用的全链路存证，确保“谁提供、谁授权，谁使用、谁负责”的权责闭环。

对于用于公共治理、公益事业的数据产品和服务，平台有条件无偿提供使用；而对于产业创新场景，平台提供阶段性免费支持；至于用于产业发展、行业发展的数据产品，则按“成本+合理收益”的原则定价，既保障公共利益，又激发企业参与热情。

在数据安全方面，该平台深度融合隐私计算、数据沙箱等技术，构建“数据可用不可见”的安全开发环境。例如，医疗机构可通过平台调用脱敏后的居民健康数据，用于AI辅助诊断研发，但原始数据始终封闭在授权运营域内，从源头杜绝泄露风险。同时，该平台对接“省数据交易平台”，同步开发主体入驻、数据产品登记、数据产品交易等信息，确保全流程可追溯。

现场，省数据集团与百望股份、天聚地合等8家数商签署合作协议，涵盖数据清洗、算法建模、场景孵化等全链条服务。首批发布的《公共数据资源目录》涵盖城市治理、金融服务、交通运输等多类高价值数据，已全部实现技术对接。

新华日报·财经记者 何玥颐