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以“勇争先”姿态全面深化监狱执法改革

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。江苏作为经济大省,处在改革发展的前沿阵地,应当进一步全面深化改革,在推进中国式现代化中走在前、做示范。习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调,“经济大省要挑大梁”,并希望江苏在挑大梁中要着重把握好“四个着力点”。其中,“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”,为全面深化改革明确了目标定位、提供了实践路径。监狱机关作为政法机关,必须学深悟透习近平总书记重要讲话精神,结合实际抓好贯彻落实,以“勇争先”的责任担当全面深化监狱执法改革,努力在服务保障经济大省勇挑大梁中作出更大贡献。

对标对表现代化建设使命任务,切实找准深化监狱执法改革的时代坐标。作为政法工作的重要组成部分,监狱工作现代化是政法工作现代化、国家治理现代化的题中应有之义,是推进中国式现代化不可或缺的重要保障。江苏监狱必须牢记“国之大者”,扛牢使命责任,把握中国式现代化的本质要求,紧跟全面深化改革的时代步伐,积极探索和完善监狱工作思路举措,当好改革的执行者、行动派、实干家。要完整准确全面贯彻新发展理念,主动破除与新形势新任务新要求不相适应的思想观念和路径依赖,在解放思想中推动监狱工作改革再深入、实践再创新。要加快推进监狱治理体系和治理能力现代化,强化制度建设和执行,完善权力运行机制,统筹抓好监狱执法改革系统集成、协同深化。要锚定高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”总目标,突出抓好“六大行动”,打牢高质量发展“稳”的基础,增强现代化建设“进”的动能。

积极回应人民群众需求期待,务实践行执法为民的社会承诺。监狱作为国家的刑罚执行机关,是一个国家文明程度的窗口,体现的是整个社会的进步。必须坚持以人民为中心的发展思想,更好回应人民群众对监狱工作的期待,以此作为推进改革的主攻点、突破点,以过硬的改革措施和成效回应好社会关切、群众期盼。要以加强刑罚执行标准化规范化法治化建设为牵引,健全执法责任体系、规范执法管理模式、完善执法问题治理机制,深化和规范执法公开、外部监督,努力实现监狱执法工作的政治效果、法律效果、社会效果相统一。要以巩固深化监狱规范执法改革成果为抓手,强化制度系统集成,完善监狱执法“制度+标准+指引”体系,推动各项改革举措协调配套、同向发力。要以人民群众对监狱执法改革的评价为关键,注重从来信来访、962326热线、执法社会满意度调查等渠道了解掌握、梳理分析人民群众的意见建议,持续完善、认真落实“高效办成一件事”重点事项清单,不断提升监狱的执法公信力和社会满意度。

融入大局深化拓展监地协作,更好彰显平安法治江苏建设的责任担当。监狱工作处在刑事司法的末端、社会治理的前端,在维护国家安全、社会安定、人民安宁上发挥着重要作用。江苏监狱系统要主动融入更高水平平安江苏、法治江苏建设大局,用好改革“关键一招”,以监地共建协作为载体,在防范化解重大风险、维护国家安全和社会稳定、助力社会治理效能提升、办好民生实事等方面勇担当、善作为。要积极构建大安全格局,深化安全规范化建设、精细化治理、体系化运行,提高统筹抓好政治、监管、队伍、公共卫生等各领域安全的能力,推动高质量发展与高水平安全良性互动。要主动融入“长三角一体化”发展战略,围绕共同打造严格规范执法样板区、制度协同创新先行区、法治平安建设示范区目标,建立与沪浙皖地区监狱系统交流协作机制。要持续深化刑罚执行一体化建设,紧扣最大限度预防和减少犯罪目标,拓展社会帮教形式载体,加强法律援助、矛盾调处、刑释衔接、安置帮教等工作,努力向社会输送守法公民。

紧扣“四化”目标锻造过硬素质能力,着力强化高素质监狱铁军的坚实保障。当前,改革进入攻坚期和深水区,更加迫切需要广大党员干部练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。在推进江苏监狱改革发展的新征程上,监狱广大干警必须要以重要训词精神为指引,以强化党的绝对领导为根本,以政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化为目标,以民警能力素质提升为路径,着力锻造忠诚干净担当的新时代监狱铁军,为全省监狱高质量发展走在前列提供保障。要坚持用改革精神和严的标准管党治党,构建完善符合监狱系统特点的全面从严管党治警体系,以“四强”党支部建设为抓手,推动党建与业务深度融合,充分发挥各级党组织政治功能和组织功能,切实以高质量党建引领高质量发展。要坚持项目化实施民警能力素质提升行动,扎实推进民警实战大练兵,持续深化青苗培育、交流挂职等工作,有效增强民警的能力水平。要坚持纵深推进纪律作风建设,巩固深化党纪学习教育成果,不断砥砺求真务实、真抓实干的过硬作风,进一步增强全面深化监狱执法改革的铁军保障。

汤 伟(作者为江苏省监狱管理局党委委员、政治部主任)

责编:胡悦
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