新华日报财经讯 4月15日，由南京市公共资源交易中心与南京市律师协会联合举办的“金陵数‘聚’”中小企业数据交易合规服务专场活动在南京举办。面对数据产业新蓝海，中小企业如何合法合规开发数据产品、盘活数据资产？行业专家与企业实践者共同绘制了一张“入场路线图”。

活动现场的问诊案例颇有意思。“阿奎那-AI心理关爱服务体系”项目引发了现场律所的高度关注，其平台心理咨询数据涉及未成年人隐私，合规应用受限。律师问诊后建议，在科研用途基础上，可通过脱敏处理与场景限定，有限探索商业化合作模式。

中韵新零售分享一个中小企业的校园充电桩案例，其数据爆发式增长，但融资困难。对此，中韵新零售给出的解决方案是将其流水数据打包为权益凭证，在交易所挂牌交易，通过“强背书”机制吸引投资者。

中小企业的数据，除了赋能自身的业务，寻找外部价值的需求更加迫切。北京大成律所张昕律师表示，低成本合规与资产化路径是中小企业融入“数据产业”的难点所在。

为破解这一难点，国浩律师（南京）事务所合伙人陶冶提出“轻量级合规”思路，即对基础需求可直接采购云服务商解决方案，复杂场景则需量身设计可维护的合规体系。以南京数据交易平台为例，其全国首创的“预登记”功能，允许暂未完成合规评估的企业预先公布数据产品信息，待寻找到合适的意向方后再完善合规手续，目前预登记产品370余款，涉及企业160余家。

对于数据资产化，中韵新零售公司总经理武子越坦言，中小企业普遍缺乏长期“卖数据”的能力，“就像农民种了菜却找不到销路。”他说，专业数据交易服务商正扮演“数据供销社+集成服务商”角色，不仅提供从数据洞察、数据治理、合规评估到产品挂牌的一站式服务，更为数据产品的市场变现和融资提供价值服务。

目前，武子越团队已助力十多家企业完成130多项数据产品挂牌。对于操盘案例，武子越总结，以数字交易+数据金融的视角，帮助中小企业从数字化升级走向数据化升级，并规划产品、构建场景及助力运营，比如通过发行权益型数字藏品或流水权益凭证，中小企业可将门店营收流水、充电桩流水、景区消费数据等转化数据资产和价值凭证，单项目收益可放大至千万元级。

4月1日起，《江苏省数据条例》正式实施，是全国首部覆盖数据全生命周期管理的省级法规。南京市律师协会数据交易与网络安全法律专业委员会主任吕慧指出，《条例》对中小企业最直接的影响体现在三个层面：数据采集需合法授权、数据处理须全流程透明、数据交易须权属清晰。

针对数据赛道的法律风险，国浩律师（南京）事务所合伙人陶冶律师特别强调三大合规红线：一是个人信息收集须实现“单独同意+场景告知”，避免“一揽子授权”；二是用户权益保障须落到实处，如删除权等需有实际响应机制；三是企业内部数据权限管理须规范，防止“数据裸奔”。

南京市公共资源交易中心信息技术处（交易安全处）处长王影表示，此类“现场问诊”模式将常态化，目标是通过平台对接，培育数据商、律所与企业三方协同的生态圈。南京数据交易平台现已入驻数据商、第三方专业机构一千多家，初步形成数据要素服务生态，逐渐形成“热带雨林”生态效应。

对于中小企业在数据产业的探索，陶冶建议企业划定“敏感个人信息、数据跨境、重要数据”三条红线，在合法框架内探索创新，让数据要素真正成为企业增长的“新石油”。

新华日报·财经记者 何玥颐