近日，世界银行官网发布2025年度中国企业调查报告，报告中涉及营商环境的59个测评点中，上海有22项达全球最优水平。上海达全球最优水平的项目数，超过在2023年世行营商环境成熟度评估中列首批经济体第一的新加坡。

2023年起，世行发布新的营商环境评估方法论——营商环境成熟度评估，采用专家调查和企业调查相结合的方式进行数据采集，用于衡量全球主要经济体的营商环境状况。2023年，世行公布首批经济体营商环境成熟度评估结果，新加坡列第一。此次公布的2025年度中国企业调查报告是第二批经济体营商环境成熟度评估的重要组成部分，将与后续的专家调查报告共同组成完整结果。

“世行营商环境成熟度评估通过量化的方式，最直观地反映出各经济体的营商环境发展程度，在世界主要经济体间备受关注。”普华永道合伙人陈琳说，“此次公布的中国企业调查报告中，中国多项测评点已经达到或接近全球最优水平，上海表现尤其亮眼。这些调查数据不仅将纳入最终结果，更充分说明了企业对于上海营商环境的高度评价。”

“申请即接电！”上海市崇明区长兴镇某经济合作社的徐经理惊喜地说。他通过手机上的国网APP提交用电申请，没想到仅仅两个小时后就通上了电。

报告显示，在供电可靠性方面，上海企业填报的停电次数和停电时长均为0次，达全球最优水平。“作为所有企业运行必不可缺的基础设施，供电是衡量营商环境的重要指标。”清研集团总经理朱琪分析，对于规模较大的企业，早通电一天就早一天投入生产，相当于变相节约了成本；而对于半导体等高精尖行业，稳定的电力供应更是企业生产的必要保证。“报告显示，上海企业填报的停电次数和停电时长均为0次，这意味着上海电力供应已达到世界领先水平。这背后，离不开上海不断完善的电力基础设施、电力调度能力，更离不开相关部门对企业在电力供应、调度、检修等方面的贴心服务。”朱琪说。

不只是供电可靠性，此次上海共有22项测评点达全球最优水平。在获取金融服务方面，上海电子支付费率成本为0；在市场公平竞争方面，世行考察企业更换互联网提供商的感受度，上海企业该项感受度得分为96.2；在解决商业纠纷方面，上海商事调解可替代性得分为100……上海在这些测评点上均已达到全球最优水平。除此之外，上海在纳税时长、贷款申请时长、互联网稳定性、仲裁可替代性、政府采购和招投标便利性等测评点上也达到全球先进水平。

“世界银行开展的中国企业调查，是由专业机构按照世界银行分层抽样法，对2189家中国企业的所有者或高层管理人员进行访谈而完成，具有高度的权威性。”华东政法大学副校长、中国法治化营商环境研究院院长罗培新评价，“上海企业调查数据结果充分说明，上海市在对标国际通行标准、优化制度规则、改善政务服务质量、提升企业办事效率方面，取得了显著的成效。”

近年来，上海持续深化营商环境改革，每年发布新版营商环境行动方案。今年发布的行动方案8.0版中，将“企业感受”作为题眼，同时进一步对标世行标准，在市场准入、获取经营场所、公用基础设施服务、劳动就业服务、金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争等10个方面持续优化，努力打造国际一流营商环境。

上海市发展改革委相关负责人介绍，近期，上海还将推出优化营商环境“十大攻坚突破任务”，针对8.0版营商环境方案进一步聚焦重点、加力攻坚，切实提升企业感受，更好支撑经济高质量发展。

王崟欣