5月30日，无锡市政府召开新闻发布会发布《无锡市优化营商环境行动方案2025》（以下简称“8.0版方案”）。“8.0版方案”聚焦企业关心关注的用地、用人、用钱、用能等“四用”难题，推出一系列创新举措，进一步激发市场活力，助力各类经营主体破浪前行、创新发展。

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优化空间布局，建立多元化供应体系

土地资源是营商环境的“硬支撑”。为解决企业用地难题，“8.0版方案”提出，拓展工业用地、工业房地和经营性用地三类首次登记“零材料提交”等服务场景。

优化布局整合发展空间，无锡构建“特色园区+连片净地+工业上楼”产业空间保障体系，今年计划焕新连片净地6000亩、建设工业上楼厂房200万平方米。同时，无锡焕新空间提升品质建设，规划打造一批“高品质、低成本、定制化”的优质产业空间。

创新政策匹配多元需求，无锡建立多元化产业用地供应体系，对初创型企业，提供高标准厂房租赁；对发展前景良好、对土地有长期需求的企业，实行先租后让、分段出让、弹性年期出让等方式；对头部企业、科创企业，支持“工业+研发+办公+商服”混合产业用地供应。无锡放宽产业载体准入主体限制，支持各类社会主体参与产业载体建设，明确产业用房分割转让比例最高可达70%。

高效服务回应企业期盼，为项目落地提供全周期、全链条护航保障。无锡打造“锡地云”平台，推动智能选地；实行“一项一策”管理，推行用地用林合并审批，总体申报审批周期缩短2个月以上；推出交地即发（多）证、发证即抵押、跨宗地登记等创新服务，为企业发展和项目落地提供坚实支撑。

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优化劳动用工服务，擦亮“人社会客厅”招牌

完善劳动就业服务，加强企业人才服务。“8.0版方案”提出，打造15分钟求职招聘生态服务圈。无锡将深入开展“培训+就业”项目，建立完善与社会化、市场化技能人才评价机制相衔接的职业技能等级体系，支持企业开展特级技师、首席技师自主评聘、职业技能等级自主评价工作，并建设无锡市公共就业劳动关系服务平台。

同时，无锡深化校地企合作，建立青年人才常态化招引机制，并分行业发布“465”现代产业集群重点企业高层次人才“求贤令”，多渠道招引海内外高端人才。

当前，无锡持续开展“无难事 悉心办”政企恳谈会——“人社会客厅”活动，加强政企沟通、增进政企共识，同时深化“一对一”重点企业服务机制，根据企业需求提供个性化、多维度“点单式”服务。

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畅通融资渠道，优化对企金融服务

为有效解决企业融资难题，“8.0版方案”提出，完善融资服务对接机制，优化市综合金融服务平台及融资信用平台功能，探索建立以不动产、股权等作为信托财产的登记及配套机制。强化“政银企”信息共享，推动无锡企业征信公司加强对涉企信息开发应用。

进一步发挥“金融会客厅”等机制作用，无锡引导银行通过内保外贷、境外贷款等形式满足企业境外融资需求。同时，优化多元融资供给，无锡完善全链条基金服务体系，强化企业上市融资和并购重组服务。无锡还畅通跨境投融资渠道，支持科技企业把握境外上市机遇，鼓励符合条件企业依法采用搭建境外红筹架构的方式赴境外上市。

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推广绿电绿证，优化能源消费

“8.0版方案”提出，打造绿电绿证15分钟服务圈，分层分级推进政电网格融通共治。推广“一站式”微电网运营服务模式，深化布局灵活互济微电网。

自2023年以来，无锡积极引导并鼓励相关项目通过购买绿证绿电进行可再生能源消费替代，扩大绿证市场需求，压降项目单位工业增加值能耗。据预测，今年全年绿证交易规模将达100万张，绿电交易规模达30亿千瓦时。

3月28日，无锡市碳管理平台正式上线。企业可实时查询交易价格、交易动态等信息，并享受交易咨询、交易指导、交易撮合、证书代理申领等“保姆式、一站式”服务。截至4月底，平台联合无锡市绿电绿证服务中心，已完成绿电撮合交易近6000万千瓦时，绿证撮合交易26000余张。

下一步，无锡将持续加强统筹协调和推进力度，抓好各领域改革重点任务的落地落实，下大力全方位提升服务水平、宽领域规范市场行为、全链条支持企业创新、多举措保障企业权益，全力擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境。

新华日报·交汇点记者 李楠 丁叮/文