近年来,我国水资源问题日益突出,水资源过度开发逐步显现,因此,取用水总量控制和取水许可制度是我国实现水资源可持续利用、保障国家水安全的重要手段。
江苏奥喜埃化工有限公司合资注册成立于2008年1月,由1986年建成投产的泰兴电厂发展而来,现为外国法人独资企业,隶属于韩国UNID株式会社。UNID致力于钾系列无机化工产品的生产及高科技产品的研发,领军全球钾系列化工行业,奥喜埃化工氢氧化钾国内市场占有率接近10%。
一直以来,奥喜埃化工沿袭使用原电厂的老取水口,仅有取水许可证,未做水资源论证,无取水许可批文,不符合取水工程设施核查登记整改提升的要求。2021年以来,该企业根据生产需求,拆除了1台抽凝式发电机组,不再需要直流冷却水,地表水年取水量由1434万吨(占当年全市取水总量的2.4%)下降到613万吨(占全市取水总量的1%)。泰兴市水务局了解到企业这一情况后,主动和企业对接,一是合法合规前提下,用足许可政策,为企业争取最大便利,综合分析认为该企业的主要产品取水指标处于先进水平,其主动节水值得肯定,借本次取用水量发生重大变化之际,可以依法补办生产建设项目水资源论证,以取得正式的取水许可批文,让企业能够安心合法经营。二是提前介入指导,在水资源论证报告正式送审前主动把关,针对报告编制单位经验不足的情况,帮助联系了省权威专家给予指导,保证了论证报告上会审查稿的质量,为一次性通过专家审查创造了条件。三是开辟审批快速通道,在开展专家技术审查的同时,将合法性审核要素同步一次性告知企业提前准备,2月18日召开了专家技术审查会,2月24日专家组长对修改完善稿予以签字确认,3月2日企业正式提交取水许可申请材料时,许可批文已完成草拟待流转会签,3月3日,企业即获批件。
规范取用水许可,既让企业生产经营有了法律保障,又使水资源开发利用得到了进一步规范,同时,企业的节水减排为全市取用水总量控制富余了指标,真正做到了水资源的合理配置和有效利用,保障了水资源利用的可持续性,实现了企业和政府双赢。该项许可整个流程所有环节,均体现了水利办许可品牌中“立办”特色,跑出了水利加速度,下一步,泰兴市水务局将总结该项许可的经验,并加以研究推广,做到服务实体经济与规范行政许可的有机结合,想企业所想、急企业所急,切实解决企业正常合法经营的困难。
(蒋继军 周兰)