党的二十大报告提出，“完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系”。建设国家实验室，是新时代党中央关于实现高水平科技自立自强的战略部署。作为国家战略科技力量的重要组成部分，国家实验室承担着服务国家重大战略需求和抢占未来科技创新制高点的使命与责任。

加强和创新国家实验室基层党建工作，有利于强化党对科技事业的统一领导，切实推动国家实验室基层党组织在抓好有组织科研、凝聚攻坚力量、服务国家战略中发挥战斗堡垒作用。实践中，一要充分认识国家实验室党建工作的重大意义。党的十八大以来，党中央以前所未有的决心和力度强化国家战略科技力量，集聚力量进行原创性引领性科技攻关。要充分认识到，当前世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织。只有坚持和加强党对科技创新工作的全面领导，才能始终把握科技创新的正确方向，确保科技创新始终与国家需求、国家目标、国家使命保持高度一致。二要深刻把握国家实验室党建工作的战略要求。国家实验室是国家战略科技力量的龙头和支柱，是实现高水平科技自立自强的有力支撑。建设国家实验室必须紧紧围绕高质量发展总要求，将党的领导贯穿于统一思想、科研创新、服务人才、凝聚人心等实验室建设发展全过程。三要深化理解国家实验室党建工作的丰富内涵。健全党对科技工作的领导体制，发挥党的领导政治优势，深化对创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律的认识，以“四个强化”切实推进国家实验室党建与科技创新深度融合，聚焦核心任务、核心团队、核心成果，抓基础研究、抓重大攻关、抓尖端突破，探索完善具有中国特色的国家实验室治理体系、管理机制和运行模式，以高质量党建引领推动实验室高质量发展。

强化政治引领，确保国家实验室建设始终沿着正确方向前进

一是坚持正确政治方向。国家实验室党委要从党管科技的政治高度、人才强国的战略高度、创新驱动的使命高度，切实发挥好把方向、管大局、促落实的重要作用。建立完善决策体系，建立健全办公会、党委会议事规则，完善“三重一大”决策制度等，加强对重大问题和重要事项的政治把关，将党的领导贯穿于实验室高质量建设与发展全过程，确保实验室体现国家意志、承载国家使命、代表国家水平，确保实验室的重大目标任务得以有效落实。二是推动战略目标融合。探索建立富有特色、可复制推广的国家实验室党建工作体系，大力培育新时代国家实验室精神，推动党建工作与战略目标相辅相成、与中心工作融合互促。同时，要增强党建工作的针对性和实效性，依托各级各地党建研究会、党校、高校等，充分发挥专家决策咨询作用，组织专家学者深入开展理论研究、建言献策等工作，为实验室高质量党建提供源源不断的智慧支撑。三要涵养良好政治生态。聚焦政治监督，推动全面从严治党向纵深发展，推动党中央、科技部重大决策部署落地见效，精准运用监督执纪“四种形态”，畅通信访举报渠道，深化警示教育，依法依规加大对各类违反科研伦理、学术不端、违法违纪等行为的查处力度，净化科研环境。持续强化作风监督，驰而不息纠正“四风”，推动党员干部深入科研一线，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

强化组织支撑，严密上下贯通、执行有力的组织体系

一是优化组织体系。构建完善“党委抓支部、支部管队伍、党建带群建”的组织体系和工作体系，积极探索建强党支部战斗堡垒、提升支部组织力的有效路径。通过组织有效链接，确保党对国家实验室建设自上而下的统一领导。以提升组织力为重点，结合业务特点，加强分类管理，高质量推进党支部建设，培育一批有特色、有影响力的党支部，着力构建“一支部、一品牌、一特色”的基层党建良好格局。二是深化组织融通。要在优化组织功能、发挥组织优势、激发组织活力上下真功夫，推动党建工作与科研攻坚同部署、同落实、同考核，在国家实验室重大攻关任务中加强基层党组织建设，打破组织架构壁垒，建立跨单位、跨部门、跨领域、跨学科的组织体系，将党支部建在实验室重大科研攻坚项目上，整合资源，创造条件，克服困难，切实把党组织的政治优势和组织优势转化为科技创新的强大动力。三是强化组织功能。建强党支部，使党支部成为完成重大战略任务的重要平台；建好党员队伍，使党员成为践行科技报国的中坚力量。开展好“三会一课”，健全党的组织生活各项制度，充分发挥党支部教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的作用。国家实验室存在高知识群体、海归人才聚集等特点，在人才引进、项目申报、职称评审等工作中，党支部要对相关人员的政治立场、品行道德等进行把关，确保引进、培养的人员信得过、靠得住。

强化制度保障，实现基层党组织工作规范化和程序化

一是健全责任机制。通过分解党建责任，明确规范基层党建工作中的人、财、物等要素，持续细化责任目标、深化责任管控、强化责任意识，形成主体明确、责任清晰、有机衔接的党建工作机制，实现党建工作与科研中心任务有机结合，党建目标与实验室战略目标有效融合。建立督办问责机制，对落实不到位的负责人进行问责，切实追究行动低效的组织和党员干部的责任，督促其发挥应有作用。二是健全评价机制。探索建立系统完善、科学有效、简便易行的党建考核评价机制，坚持多主体、多维度评价方式，做到定性与定量评价相结合，内部与外部评价相结合，全面客观地衡量党建工作成效。发挥党建考核指挥棒作用，找准党建工作与高质量发展的结合点，持续推动党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，为重大任务落实奠定坚实基础。三是健全赋能机制。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，建立健全实验室党委联系服务专家工作制度，加强对实验室专家的思想引领和政治吸纳，增强其政治认同感，真正做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，着力把实验室专家集聚到对重大科学问题和关键核心技术的研究中来，实现增人数和得人心的有机统一。

强化能力建设，推进党员与科研骨干“双向培养”

一是强化理论武装。建立健全党委理论学习中心组学习、党员政治学习、职工理论学习等制度，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化学习，重点加强习近平总书记关于科教兴国战略、人才强国战略及弘扬科学家精神的重要论述的学习，切实提升国家实验室全体职工的政治理论素养，引导职工以赤诚之心、奉献之心投身科技事业。二是加强队伍建设。遴选一批“政治素质高、群众口碑好、党务工作能力强、科研攻关能力强”的科研人员担任党支部书记，着力把党支部书记队伍建设成为党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量。坚持把队伍建设作为做好各项工作的基础和前提，注重在实践中锻炼和提升党务工作者能力素质，以扎实的理论素养和业务能力为规划全面落实提供有力支撑。三是实施“双培工程”。建立健全党员与科研骨干“双向培养”机制，积极做好在高知识群体中发展党员工作，建立健全发展党员工作责任体系和质量保证体系，最大化拓展对高知识群体的组织覆盖和工作覆盖，主动引导青年科研骨干、拔尖领军人才和留学归国人员积极向党组织靠拢，争取把科研积极分子发展为入党积极分子，实现科研发展与政治进步相统一。“一人一策”为党员拟定培养方案，帮助党员成长为科研骨干，形成国家实验室“重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员”的良好局面。

何 雯（作者单位：苏州大学；本文系江苏高校哲学社会科学研究一般项目〈2020SJA1346〉阶段性成果）