新时代文明实践中心是文明实践的重要载体，是基层群众政治学习的平台、社会参与的渠道、文化休闲的载体。自2018年启动建设以来，经过全国数百家试点单位探索实践，逐步在“县—乡—村—组”构建起“中心—所—站—点”实体化运行体系，凝聚起基层宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的强大合力。从功能定位看，新时代文明实践中心是思想政治引领空间，是党的创新理论飞入寻常百姓家的实体载体；从价值导向看，它是社会治理共同体建设空间，通过以文化人、化风成俗培育社会主义核心价值观；从运行属性看，它是共建共治共享空间，构建起群众自我教育、自我服务、自我提升的开放平台。

实践证明，新时代文明实践中心在用党的创新理论武装全党、教育人民、推动乡村文化繁荣等方面发挥重要作用，取得显著成效。进一步推动新时代文明实践中心高质量发展、高效能运转、高水平服务，激发乡村治理新动能，既是满足农民群众美好生活需要的现实路径，更是推进农业农村现代化的必然要求。

规范文明实践体系

新时代文明实践之“新”，体现在其鲜明的文明底色、坚定的奋斗方向、科学的理论指引、包容的文化品格。经过前期试点探索和全面建设，新时代文明实践中心在场馆建设、活动开展等方面成效显著。

作为新生事物，新时代文明实践在理论层面尚处于探索阶段，实践层面仍面临诸多挑战，亟需在实践中继续积极探索、主动作为。管理部门应提高政治站位，运用系统思维，对新时代文明实践工作的整体布局、运行机制、活动内容、实施方式等进行全局性谋划，构建符合地方实际、贴近群众需求的工作规范体系。运营主体需着力构建开放多元的资金、资源整合机制，充分挖掘内生动力，积极引导公益基金、社会资本参与，多渠道破解“资金保障”难题，为文明实践活动开展、项目实施、人才培训、阵地建设等提供坚实支撑，形成全民参与、共建、共治、共享的文明实践新格局。

整合资源要素配置

针对文明实践“点”“面”发展不平衡、村庄基层实践推广相对薄弱的问题，要善于整合利用乡村各类资源。新时代文明实践中心既要盘活县、乡、村三级公共服务阵地资源，统筹使用各类公共服务资源，也要抓住城乡融合发展机遇，探索建立城乡资源统筹调配、向基层适度倾斜的体制机制，补齐基层资源短板，满足增量需求，实现资源利用更加高效化、科学化、集约化。

在纵向维度，完善新时代文明实践中心（所、站、点）四级架构标准化建设，中心侧重项目策划、资源调配、监督指导，所、站、点侧重执行优化、服务落地，构建文明实践、志愿服务的精准供给链条。

在横向维度，对公共服务机构、基层组织、社会团体开展功能整合，打破数据壁垒，借鉴市民服务中心“一窗受理、集成服务”经验，与乡村振兴、基层党建、文明创建、文化惠民等项目深度融合，促进文明实践活动与思想引领、政策解读、法治宣传、新风培育等基层重点工作有机衔接，实现基层工作集约化、资源效用最大化。

优化志愿服务供给

志愿服务是新时代文明实践中心建设的基础性内容，对于推进乡村治理体系和治理能力现代化具有重要作用。围绕群众需求和项目实际，新时代文明实践中心要广泛招募各类志愿者，完善志愿者注册登记、奖励回馈等管理制度，既要坚持党员干部示范引领，推动高职院校、企业、医院、技术站所等单位发挥专业优势，又要建立多元化激励机制，统筹整合社会力量，吸引和支持企业家、专家学者、大学生、规划师、建筑师、律师、退伍军人、技能人才等投身乡村志愿服务，促进各类人才扎根乡村建设。

聚焦乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等重点领域，分类实施“菜单式”精准志愿服务，打造可复制可推广的品牌化志愿服务项目，让文明实践、志愿服务真正走进基层群众的心坎里。同时，志愿服务是专业化社会服务，仅有热情难以保障服务质量，需常态化开展志愿技能培训，通过系统化培训提升专业化水平，推动文明实践项目精细化运作，更好地凝聚群众、引导群众、服务群众。

提升运营管理效能

在新时代文明实践中心的运营管理中，要充分考虑农村实际，立足农民群体特征，在深入调研群众文化需求和生活需要的基础上，科学配置服务项目，优化阵地空间布局。例如，针对农村留守老人占比高的特点，可提供免费网络接入服务等数字服务。

新时代文明实践阵地既要建在群众便于抵达、乐于前往的场所，也要配套便捷化的流动服务车、可移动式服务终端等灵活载体。在阵地建设阶段，要广泛吸纳村民参与规划、施工与管理全过程；建成后实行专人专岗值守或村民轮值相结合的开放制度，防止出现“建而不用”现象。

实践活动要坚持“有趣、有用、有效”原则，用乡音传党音、用身边事感化身边人，持续提升公共文化活动参与率和志愿服务覆盖率；完善管理员考核评优机制，遴选具备奉献精神、组织能力、做事公道的专职人员负责日常运营，以规范化制度维护阵地运转秩序；统筹做好活动场次调度、环境卫生维护、设施设备养护等工作，打造有温度、有品质的文明实践家园。

总之，要把新时代文明实践中心打造成为群众学习教育、文化娱乐、休闲健身的综合性活动阵地，使其成为村民参与基层治理的重要议事平台，持续强化传播党的创新理论，让党的好声音传到千家万户。

甘文华（作者为南京市委党校副教授、南京新时代中国特色社会主义发展研究院研究员；本文系江苏省委党校2024年度全省党校系统调研课题“中国式现代化视野下乡村振兴的南京实践研究”〈XT24001〉研究成果）