【编者按】近年来，淮安市以重大项目为牵引、以枢纽经济为支撑、以营商环境优化为抓手，在科技创新与产业融合、区域协同发展和城市能级提升等方面跑出了新一轮加速度，为迈向长三角北部现代化中心城市奠定了坚实基础。今年是“十四五”决胜收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，为总结淮安市在产业升级、枢纽经济建设、“四最”营商环境打造等领域的实践经验，新华报业融媒体采访团走进淮安，深入开展“全力绘就长三角北部现代化中心城市高质量发展新图景”调研活动，通过多维度、立体化深度调研采访，充分讲好淮安高质量发展故事。

初夏时节，万物并秀茁壮成长，也是施工建设的黄金时期。中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司精品钢帘线项目、台华新材（江苏）有限公司绿色多功能锦纶新材料一体化项目、江苏修正制药有限公司生物医药产业园项目……放眼淮安，一处处施工现场热火朝天、一个个重大项目建设蹄疾步稳。近年来，淮安市既抓“顶天立地”的大项目、又抓“铺天盖地”的好项目。高歌猛进的项目建设传递出令人振奋的强力脉动，为经济高质量发展、加快构建现代化产业体系蓄势赋能。

热潮“奔涌”，已完成省重大项目投资128亿元

在巨石二期项目的建设现场，钢构林立，机械轰鸣，吊臂起降，各类大型机械设备密切配合、不停运转，工程车辆来回穿梭，工人们各司其事、干劲十足地进行施工作业。巨石集团淮安有限公司党支部书记、执行董事兼总经理顾建定介绍，今年2月，年产10万吨电子级玻璃纤维零碳智能生产线及配套500MW风力发电建设项目正式开工，将进一步完善产业布局，提高绿色制造水平。

一边是项目建设“进行时”，另一边则是即将完工投产。在江苏省重大项目——淮安盐穴压气储能发电项目1号主厂房，150多米长的车间内工人们正进行最后的安装调试，计划本月底前并网发电，2号机组于今年年底前并网发电。项目建成后，年发电量将达7.92亿度，可为60万户家庭提供一年用电量，每年可减少标煤消耗25万吨、减少二氧化碳排放60万吨。

如火如荼抓落地，分秒必争拼进度。截至4月底，淮安市25个省重大项目已开工24个，完成投资128亿元、投资完成率44.57%；15个省民间投资重点产业项目已开工13个，完成投资25.63亿元；403个市重大产业项目已开工343个。从竣工投产来看，总投资100亿元的淮安区库比森轮胎和总投资55亿元的涟水县特创线路板二期等一批重大项目已竣工投产。

向“新”提“质”，科技创新变量成就跨越式增量

重大项目建设的背后，是从传统生产力转入新质生产力，新旧动能加速转换的深刻变革。位于淮安市盐河北岸的中天钢铁(淮安)新材料有限公司，2个分厂正在加紧建设中，已投产运营的3个分厂精准的智能化生产场景，彻底颠覆了传统钢帘线工厂的刻板印象。机械臂精确挥舞，AGV小车灵活穿梭，立体仓库自动分拣……该公司副总经理丛宝义表示，企业通过5G、人工智能、物联网等技术的深度融合，实现了从生产到物流、从研发到管理的全链条智能化升级。

中微精瓷新材料淮安有限公司自主研发生产的钇稳定氧化锆微球是高端精密制造、生物医药等领域的关键材料，有望实现国产替代，保障产业链安全；淮安恒炭新材料科技有限公司的石墨烯复合导热膜项目，其技术处于国内领先水平，已与全球知名科技企业建立稳定合作……强化科技创新主体地位是实现高质量发展的内在要求。一直以来，淮安统筹推动产业创新、科技创新、改革创新，出台了一系列促进科技创新的政策和措施。

比如，围绕新技术、新产业、新模式，大力引进来淮创新创业的领军人才和团队。2024年度，“淮上英才计划”已为科技创新创业领军人才项目累计资助资金3850万元。再比如，推动“一核一廊三区多点”创新布局加速建设，建成高端生物智造中试平台，推动市产业技术研究院、东华大学院士团队创新研究院、天合光能中央研究院淮安分院等6个重大创新平台落地建设。

一系列“组合拳”下，淮安市科技招商评价体系获全省试点推广，研发准备金制度获批全省改革案例推广，淮安高新区全国综合排名进位幅度全省第一，金湖县连续7年入选全国科技创新百强县，全市科技创新实力与水平实现整体性跃升。此外，一批50亿级、百亿级的重特大项目相继落户，为建设长三角北部重要产业科技创新高地目标注入了强劲动能。

集“群”成势，逐步壮大战略性新兴产业版图

驱车行驶在涟水县，一座座风机随风转动。在绿色风电助力下，总投资超百亿元的零碳智能制造基地项目“乘风而起”。全球最大的玻纤专业制造商、中国新材料行业领军企业——中国巨石集团在此投资116亿元建设的全球首个高性能玻纤零碳智能制造基地已投产。纤维新材料产业作为涟水县重点发展的四大先进制造业产业集群之一，已汇聚规上企业50家，2024年实现产值50亿元，其中以玻纤为代表的新型纤维材料产业正加速崛起，形成“玻纤布—覆铜板—PCB—电子元器件”产业链条，助推涟水县向地区生产总值、工业总产值“双千亿”目标迈进，加快建设更高水平全国百强县。

这只是淮安不断延伸，做强产业链的缩影。当下，淮安正着重培育光伏、风电装备、新能源汽车、PCB印制电路板、纤维新材料等重点产业链，以一个产业联盟、一个核心生产基地、一个公共研发平台、一批产业智库专家为基础，整合协作配套企业、生产性服务业企业、科研院所、金融机构等资源，开放共享的产业生态体系。同时，实施重特大项目攻坚行动，推动实现带动能力强、发展前景好的龙头型、基础型、关键型项目突破。在深化园区改革方面，围绕构建“开发区+功能园区”一区多园格局，制定开发园区改革“1+N”制度体系，加强功能园区建设，搭建公共创新和投融资平台，提升产业园区承载能力、集聚水平和产出效益。

深入实施创新驱动发展战略，围绕培育壮大“353”战略性新兴产业融合集群，淮安将继续科学把握项目、改革、发展之间的辩证关系，巧用重大项目攻坚，倒逼重点领域改革，牵引发展环境改善，再以更优发展环境磁吸项目集聚、彰显改革成效，形成项目、改革、发展互促共进局面，在加快闯出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上砥砺前行，力争“十四五”末形成一批产值超500亿元、过千亿元的产业集群，奋力谱写全面建设社会主义现代化淮安精彩篇章。

新华日报·交汇点记者 李爽/文 郎从柳/图