国新办10日召开进一步保障和改善民生政策新闻发布会，邀请相关部门就落实中办、国办印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》向公众进行深入解读，释放出新时代民生建设领域更加“公平、均衡、普惠、可及”的信号。这场关乎亿万百姓福祉的政策宣介，将“以人民为中心”的发展理念体现在百姓可感可知的问题解决之道上，引发了社会各界的广泛关注。

　　从内容上看，《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》聚焦就业、医疗、养老、托育、住房等群众日常生活的“急难愁盼”，精准列出“民生痛点清单”，并有针对性地给出系统解决方案。譬如，提出“全面取消就业地参保户籍限制”，让数亿灵活就业人员、农民工等得以在就业地享受社保福利，努力消除相应群体的后顾之忧；聚焦“一老一小”普惠服务，提出“8080”目标，即新建养老机构护理型床位占比不低于80%，计划用10年时间推动大城市普惠托育覆盖80%以上社区，将有效缓解“养老忧”与“托育贵”难题……

　　国新办就进一步保障和改善民生有关政策情况举行新闻发布会

　　有了好政策，如何进一步落实到老百姓的心坎上？

　　政策落地见效，精准施策是要义。各地各部门要坚持“保障”与“改善”并重，把问题导向和需求导向贯彻始终。现实中，有些民生工作不可能一蹴而就，需要我们量力而行、步步进阶；有些必须创新工作方式和方法；有些必须坚持“缺什么、补什么”，确保及时精准有效。需要注意的是，“急难愁盼”是动态变化的，有关部门要持续构建更加高效的民意收集反馈机制，借助大数据等技术手段倾听老百姓的心里话，精准把握不同群体、不同阶段的核心需求，动态调整政策方向，确保民生资金“精准滴灌”，实现民生改善的长效稳定。

　　政策落地见效，协同发力不可缺。众多民生工作涉及跨部门、跨层级协作，唯有努力打破行政壁垒，实现政策协同、资源整合与信息共享，方能凝聚强大工作合力。从加快完善全国统一社保公共服务平台，推动服务事项“一网通办”，到针对新兴就业群体制定适配参保政策等工作，均需要多部门密切配合、协同推进，强化部门间数据共享，不断提高工作时效和实效。要进一步提升政策宣传的覆盖面，增强信息透明度，真正让惠民政策深入人心。

　　政策落地见效，群众满意是最终标尺。破解“急难愁盼”，就是要让群众真切感受到生活更方便了、看病更省心了、孩子上学更顺心了、养老更放心了。以养老服务为例，既要解决日间照料这样的日常“小事”，也要解决失能老人照护、康复护理这样的特殊“难事”；对于乡村教育，既要聚焦新改扩建校园这样的“硬件”建设，也要着力培养优质教师队伍这样的“软件”建设。该马上办的事，不拖！该创新做的事，不推！需要持续攻坚的事，不躲！

　　民生工程就是民心工程。我们期待，各地都能在这场民生评价大考中考出好成绩，让政策在落地的过程中涌现出更多值得推广的好办法、好经验，真正把好事办好、把政策落实。（央广网评论员 文峰）

中工网特邀评论员 张帅坤：全国劳动模范，全国五一劳动奖章、“2023年大国工匠年度人物”获得者，现任中国铁建重工集团股份有限公司一级研究员、掘进机研究设计院副院长。参加工作以来，他一直从事隧道掘进装备的研制及应用，是国家863计划、湖南省重大科技专项样机研制负责人。他带领的团队研制出国产最大直径盾构机“江海号”“京华号”等上百台国之重器。

盾构机，这个被誉为“工程机械之王”的庞然大物，是一种高度复杂的地下隧道掘进装备。从地铁隧道到穿山越江，它的身影无处不在。作为集机械、液压、传感等技术于一体的“地下航母”，其研发究竟难在何处？它又是如何成为新质生产力的典型代表的？

大家好，我是中工网评论员张帅坤，也是一名盾构机设计师。现在，我们国产盾构机的全球市场占有率已经达到70%。但十多年前，我国在这一领域还处于被“卡脖子”的状态。

2008年，我大学毕业进入一家铁路隧道施工单位，负责管理、租赁盾构机。那时国内用的盾构机几乎都是国外品牌，一旦发生故障，只能请求外方帮助，维修费用昂贵、周期长。我们想跟外方学维修也遭到拒绝。那时，我心里就萌生了研发国产盾构机的强烈愿望。

不过，把想法变成现实，并不容易。研发盾构机必须既懂制造又懂施工，坐在办公室里肯定不行，于是我主动申请到施工一线去，从当盾构机司机做起，感受施工环境、熟悉设备操作、弄懂技术原理，没日没夜地练驾驶、学维修、查资料、啃图纸，在机器上爬上爬下反复琢磨……经过几年的摸索，问我一个元器件在什么地方，我闭着眼睛都能摸出来。

搞科技创新不能凭空遐想，更不能等待观望，而要深入一线，落地“潜行”，不然，所谓的“创新”就是无根之木、无源之水。

盾构机是非标制造的装备，不同的工况地质条件对应不同的定制设计方案，只有深入一线把握细节，才能设计出满足实际需求且质量过硬的产品。一年365天，我有100多天都泡在工地上。到了总装调试阶段，我也会蹲在现场，时刻准备解决可能出现的问题。

正是靠着长年累月蹲守一线摸爬滚打、潜心研究，我和我的团队攻克了常压换刀、超高压密封、沉降控制、滞排堵仓等盾构机领域的世界性难题，创造了国产盾构机的一个又一个纪录。这不仅打破了国外的技术垄断，实现了从进口依赖到自主创新的跨越，也让“中国制造”不断走出国门，“装备”世界。

新时代新征程，大力推动装备制造业高质量发展，是构建现代化产业体系、实现新型工业化的应有之义，更是发展新质生产力的必然要求。科技创新是发展新质生产力的核心要素，搞创新要基于一线、反哺一线，形成“研发—应用—迭代”的良性循环，将科技创新的成果应用到整个产业链，把新质生产力的根基筑得更牢，持续推动生产力的跃升。