“民警就在村里办公，大事小事家门口就能解决！”南京市溧水区晶桥镇芝山村的村民们，对设在家门口的警务室都赞不绝口。这间小小警务室，正是晶桥镇推动警网高效融合、赋能基层治理的生动缩影。

力量“融”在一线 服务送到门前

晶桥镇芝山村警务室设置在芝山村曹庄自然村。警务室配备了标识标牌、晴雨表、便携式工作电脑、装备柜、红外无人机等设施。“选这里设点，既方便村民办事，又能服务周边游客。”社区民警胡智涛介绍。

据了解，2024年以来，晶桥镇坚持党建引领，加快推进“千万工程”探索实践，推广和发展新时代“枫桥经验”，融合警务力量和网格力量，构建“警格＋网格”双格融合共治新模式。晶桥镇科学合理划分警网区域，选派民警担任村社挂职副书记或主任助理，在全镇12个村（社区）建成了4个警务室，8个警务工作岗，广泛吸收治安积极分子、网格员、平安志愿者等力量，组建每组至少50人的“1＋3＋N”模式的社区警务团队。建立民警与网格员“日沟通、周联动、月研判”工作机制，常态化、全方位排查收集各类苗头性、倾向性、预警性线索问题。警务室广泛吸收村民中的治安积极分子、网格员、平安志愿者等力量，建立“1＋3＋N”服务管理团队（即1名网格员、3名警务人员、N个其他力量），将全镇49名网格员、186名微网格员、260名平安志愿者、党员中心户、楼栋长等力量全面融入基层社会治理“一张网”中，组成“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系。

“通过警网高效融合，努力把警格、网格建设成采集信息、发现风险的‘第一触角’，化解矛盾、消除隐患的‘第一阵地’，便民利民、解决问题的‘第一窗口’。”晶桥镇负责人表示。

机制“融”出合力 治理织密成网

不久前，晶桥镇枫香岭社区官塘村村民徐先生报警称，自己叔叔徐大爷于当天凌晨独自从家中外出，一家人找遍了全村和四周也没有找到，徐大爷今年已年近七旬，最近精神有些恍惚，没有通讯工具，又下着大雨，一家人都十分担心老人的安全。

接警后，晶桥派出所社区民警姚显正迅速赶往徐大爷住处了解情况，晶桥派出所同步启动应急联动机制，形成“指挥中心视频追踪＋地面力量联合搜救”的双线作战模式。社区民警姚显正第一时间在枫香岭“社区微信群”发布寻人信息，经过民警姚显正，网格员陈正富、芮美俊，平安志愿者曾立新等力量组成的“警网融合”救援队5个多小时的连续搜寻，徐大爷最终安全归家。

晶桥派出所所长许康康表示，此次成功救援得益于正在深化的“警网高效融合”机制。“白天民警不在所里坐等警情，而是主动到村（社区）走访，警情统一由派出所综合指挥室负责接收调度。”晶桥派出所所长许康康介绍，为推进警网高效融合，晶桥派出所在南京市公安局溧水分局和晶桥镇党委坚强领导下，为社区民警“退出大轮班，下沉社区”提供后勤支撑、协同支撑、业务支撑、减负支撑、数智支撑六大支撑。晶桥派出所社区民警和辅警、网格员、平安志愿者组成社区警务队，民辅警直接在村（社区）警务室工作。派出所综合指挥室接警后，纠纷类、求助类等简单警情，指令村（社区）警务队就近处置，出警半径从“镇域”缩至“百米”。民警与群众多接触、多交流，很多群众变身义警，形成“警为民、民拥警”的双向奔赴。

“我们村通过警网融合，奏响了一曲曲平安与和谐的乐章。”晶桥镇仙坛村党总支书记刘万清表示，2024年仙坛村设警务室以来，警务力量与网格管理深度交织，有力推动着和谐社会的构建，仙坛村已连续两年实现零上访、零电诈、零12345重复工单“3个零”。

今年以来，晶桥镇通过深化警网融合，违法犯罪警情同比下降35.9％，电诈案件同比下降14.3％，成功化解矛盾纠纷231起，成功处置走失警情20余次，无一人死亡，创下“无警日7天”纪录。

深化融合 持续拓展治理“同心圆”

在晶桥镇邰村网格构架图显示，由区镇干部、政法网格员等十类专业力量组成的“网格服务队”，覆盖全村9个自然村。“从区、镇下沉的干部，到各类志愿者，都是村里的熟面孔，群众诉求响应率达100％。”邰村党总支书记章骏表示，“熟人治理”从实践来看效果明显，已经成为邰村一张特色治理名片。

今年以来，晶桥镇通过搭建“镇领导下沉片区、班子成员下沉村社、镇机关干部下沉网格”三级下沉体系，下沉党员干部配备《民情日志》口袋书，推行干部下沉“星夜晨话”活动，定期开设“早茶门诊”，开展集中夜谈、登门夜访，汇聚民生问题，今年以来，重点走访“三必访”人群827人，摸排解决民情诉求368件。“结合村情民意，我们还因地制宜组建特色化网格志愿服务队伍，精准下沉力量，提供特色为民服务。”晶桥镇负责人介绍，在资源相对集聚的村社安排专业力量驻村下沉，服务指导文旅、产业等工作，三产等部门通过深化“交邮快供＋N”“六个不出村”，助推销售农副产品900多万元。

“对今天的调解结果我们都很满意。”近日，晶桥镇水晶村两户村民因土地纠纷，通过“警民联调”机制很快得到了有效化解。水晶村党总支书记曹成功介绍，水晶村通过盘活闲置资产水晶小学，将党群服务中心、警务室、调解室、蒲公英融合法庭、青少年法治宣传基地等功能室全面整合，运用“警民联调”“警律联调”“警法联调”矛盾纠纷联调化解模式，将自治组织、法治机构、德治团队有机结合，对村内各类矛盾纠纷开展调处化解，构建起“自治筑基、法治护航、德治润心”的治理生态。

“从‘单打独斗’到‘攥指成拳’，警网融合激活了基层治理末梢神经。”晶桥镇负责人表示。当警蓝制服与网格蓝马甲并肩穿梭在乡间小路，一幅平安有序、和谐善治的乡村振兴新图景正徐徐铺展。（张福敏 夏玉峰）