前不久，省级机关一单位数据中心搬迁，空闲出价值约60万元的4台机房精密空调进入江苏省行政事业单位公物仓。淮安市行政中心正需要，立即通过公物仓平台申请获得这批资产。跨地区、跨部门、跨层级进行资产流动、互通有无，怎么做到的？

因撤改并转等原因，机关单位往往有一些使用年限未到、又确实用不上但换个单位还能继续使用的资产，日常生活中人们会通过“闲鱼”等二手平台互通有无，机关单位也建立了这样的平台，江苏通过行政事业单位公物仓系统，全省各级两千多个党政机关在平台中互通有无，闲置、低效资产通过公物仓流通起来，焕发出新的价值。

缺什么，先查查公物仓有没有

南京市东方城1号初阳园公物仓是省级机关和南京市、区三级共建的，这里的资产数量、种类都很多，但记者发现，存储只分类、不分区，没有明确的省、市、区界限，主要通过统一的线上平台管理，实现数据一网汇聚、业务“一网通办”。

这是省级机关4个集中仓之一。公物仓基本上都是利用零星闲置办公用房改造，收储各单位闲置、超配、低效运转的资产，进行统一调配。省级党政机关处置资产前，公物仓工作人员都要上门筛查，即使已到折旧年限、残值为零，有的也有收储价值。

“建公物仓的目的，就是发挥资产最大的使用价值。”省机关事务管理局资产管理处副处长顾松阳说，“像替换下来的办公设备，清洁、除尘、除胶后和新的差不多，捐赠到有需要的单位，很受他们欢迎。”

前不久，省政府办公厅职工活动室需要一台电视。“查到公物仓有，我们立即下单，第二天就送到装上。虽然是旧的，但是挺好用。”省政府办公厅行政处三级调研员滕云说，“调剂手续比打报告层层审批采购新品更便捷、更节约，我们已经养成了习惯，缺什么先看看公物仓有没有。公物仓很好满足了我们的需求，也降低了行政支出。”

制度上也有硬性约束，《江苏省行政事业性国有资产管理办法》明确要求各单位的资产配置需求优先通过调剂方式解决。今年前5个月，公物仓就调剂了477批次、3155余件资产，节省财政资金1100余万元。

确实用不上的，还能通过公开平台拍卖的方式，流转到社会上发挥作用。某单位进行旧房改造，一个老旧热交换器控制元件“退役”后，竞拍出1200余元。这样的老旧资产，经过公物仓统一组织通过公开平台拍卖，循环到需要的人手中，通常每次拍卖都能比评估价高出不少。拍卖所得直接缴入财政账户，全流程公开透明，有效避免了廉政风险。如果不适合拍卖，还有慈善捐赠，像许多书籍通过捐赠走进了学校等单位。

一些待捐书籍暂存在南京市高云岭路一处老建筑中，虽只有200多平方米，这里也被见缝插针改造为公物仓。走进室内，顶部新装了干粉灭火器以满足消防要求，大量置物架和环保纸箱分门别类存储着办公家具、电脑、书籍、空调、冰柜等资产。在管理员办公室，工作人员邱旖告诉记者：“这间办公室里的桌椅、空调、电脑、投影仪等等都是从各单位收储来的。”

勤俭办一切事业。南京市秦淮区的实体公物仓系一处老旧闲置房产改造而来，屋顶安装了分布式光伏发电设施以及光伏幕墙。“18块组件能够供仓储必需的空调运行和管理人员办公所需，基本做到零碳运行，并网产生收益已有5000多元。”秦淮区机关事务中心主任童建平说。

“一张网”中，全省各级机关单位互通有无

6月16日，苏州市科协“上新”铁皮文件柜、办公桌边桌各2个；

6月17日，省检察院申请3台1.5匹空调。

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这些供需信息，正在江苏省行政事业单位公物仓线上平台流动处理。平台目前在仓资产3万余件（套），涵盖从桌椅板凳、办公设备到房屋、车辆、仪器仪表、卫星导航设备等数十个种类。通过排序筛选查找机制，各家单位能很方便地匹配需求，通过调剂、借用、租用等灵活方式获取。

公物仓的理念，江苏2013年就提出并实践。从省级机关公物仓起步，如今江苏已实现省市区三级联动，并探索上探至国家、下探至乡镇。去年，生态环境部驻宁单位一台使用不多、价值四百万元的环境监测车和相关检测仪器，就通过平台调剂给了省生态环境厅南京环境监测中心。

在常州，公物仓平台进一步延伸至国企、垂管单位和村（社区）。“利用公物仓跨区域、跨层级特性，我们做到大宗资产在市、区、镇（街道）、村（社区）不同层级，在行政事业单位、国有企业等不同类别单位之间的纵向及横向的借用和调剂。”常州市机关事务管理局副局长凌洁介绍，常州已累计调拨资产724批次，资产6404件（套），节约财政资金1.03亿元。

“公物仓不是存储的东西越多越好，”顾松阳说，“要让‘吃灰’资产高效流动起来。”

最近，省级机关工委新成立一个工作专班，公物仓及时调剂了一批台式机、笔记本电脑和打印机、办公桌、文件柜，并送货上门、调试安装，保证了专班工作的正常开展。在秦淮灯会等节庆活动中，公物仓也为每年的成功举办提供了助力。

公物仓平台用户多了，信息量大了，统筹也越来越高效。6月13日，省社科院刚在公物仓平台“上架”一批书架，省新闻出版学校在平台上申请调剂，申请成功后，公物仓的统一物流上门从社科院直接运至学校并安装完毕。“有的巡视组巡视完成，下一家即将进驻，我们直接点到点运输，不需仓库中转。”省级机关资产管理中心科长刘家强说，通过平台统筹各单位分散仓，有效减少中间环节、物流损耗，也向有关单位传导了厉行节约的理念。

除了帮忙送，平台还提供统一维保。以家具集中维修服务为例，省级机关资产管理中心副主任李明强介绍，招标集采维修，量大价优、管理规范、工种众多、质量稳定，一次出去能修不少家，解决了各单位找人难、维修费超过物品残值等问题。

“家具使用年限比较长，但使用出问题概率高。以前皮面坏了、凳腿断了，很难维修，只能报废，现在上门维修统一付款，修得和新的一样好用。”滕云说，旧家具更环保，受到了同事们普遍欢迎。“我们也希望用优质服务来促使更多单位使用公物仓。”李明强表示。

从平板到账号，循环的不仅是实物

这两天，省商务厅和南京市秦淮区洪武路街道达成协议，共同盘活火瓦巷25号闲置房产。“这处房产是危房，省商务厅难以拨出资金维修，修完也用不上。街道出资改造出新后，社区服务中心有了空间，部分还能用作商业，这样的盘活实现了双赢。”参与协调的李明强说，灵活采用以零换整、整体移交、出租出售、调剂利用等方式，公物仓盘活了各层级众多房产。

通过公物仓，常州的机关办公用房能更精准“按需分配”。该市档案馆易地搬迁后，在市行政中心的原档案库房及大量密集架闲置。“我们将密集架封闭改造成可以独立使用的空间，通过平台发布，由各单位提出使用需求，解放大院内各类档案库房80余间。”凌洁介绍，将存量闲置的办公用房直达基层社区，作为社区活动室、老年食堂等，大大缓解了社区用房紧张的压力，在为基层办实事的同时，受到老百姓的交口称赞。

公物仓还提供共享资产服务。年初是各单位召开年度总结会的时段，2月6日，南京市机关事务管理局预约借出150台平板电脑，省级机关公物仓如约派员送货上门，并协助安装好会议文件。无纸化会议催生众多阅文需求，大量平板哪里来？采购不符合过“紧日子”要求，再说一年也就用几回。“对外租，一次会议要1万余元。公物仓这批平板去年采购花了不到20万元，各单位循环使用，早就‘回本’了。”李明强说，常常是上个会没开完，下个单位已在等着借了。

这个来自灵机一动的想法开拓了大家思路，循环使用的不一定是实物，还可以是虚拟资产。比如，线下会议线上开，有利于提高效率、节约会议费，因此催生了大量的线上会议需求，公物仓用1万元采购了能支撑500个终端同时在线的某会议软件会员账号1年使用权，避免单位分散购买。除了保密会议，各单位纷纷借用账号，利用率很高。

还有哪些“公物”能共享？顾松阳说：“公物仓平台已设计了模块，未来事业单位的大型仪器设备可以共享使用权、提高利用率，我们将不断推动把各级行政事业单位都纳入进来。接下来，或许可探索共享办公室，实现拎包入住；服务也要改进，上门修、返厂修，还可以更加市场化，比如提供代用品……”

新华日报·交汇点记者 陈月飞