白塔社区云燕小区六、七期为典型安置小区，存在基础设施老化、居民公共意识薄弱、环境卫生差、邻里关系疏离等问题，导致居民满意度低、参与度弱。为破解治理困境，小区探索构建以网格为单元精细服务，以信义为路径强化治理，以积分为载体激活动力，“网格+信义+积分”的治理模式，推动多元主体协同、资源下沉、服务落地，实现“全民参与、全域治理、服务精准”新格局。解决小区问题，活跃氛围，激发自治，重塑善治秩序。

探索构建“网格+信义”12314工作模式。以“信义为本 多方协同”为核心理念，推动多元主体协同、资源下沉、服务落地，实现“全民参与、全域治理、服务精准”新格局。“1”是指一个服务体系，以信义为本的理念，推动辖区内多方共同参与，合作治理的服务体系；“2”是指网格+志愿者 双向赋能协同合作；“3”是指问题清单、任务清单和效果清单3张清单，这三张清单是工作模式的重要组成部分；“1”是指1个积分考核激励制度：通过积分考核激励制度，激发参与者的积极性和主动性；“4”是指微网格、微联盟、微服务和微信义4“微”到家：包括“微网格”——政策信息，传递到家；“微联盟”——民生服务，温暖到家；“微服务”——邻里纠纷，调解到家；“微信义”——和谐互助，关爱到家。这些“微”元素旨在将服务细化到每个家庭和个人。

（一）网格+体系，融多元机制促服务精细化。

白塔社区以构建信义为本的服务体系为理念，积极推动辖区内多方共同参与合作治理。通过召开居民大会、座谈会等形式，广泛征求居民意见，形成了政府、社区、企业、社会组织、居民等多方参与的服务体系。各方明确职责，共同为社区治理贡献力量。

我们通过走访、招募组建“云燕传声筒”志愿服务队，开展网格员与志愿者能力提升培训，强化“点对点”诉求对接、“面对面”矛盾化解能力。推行“网格服务清单制”，通过“问需于民”形成民意清单，精准匹配服务资源。比如通过入户对独居老人进行探访，通过意见征集了解到居民对小区公共区域增设设施的需求。

（二）网格+服务，融资源促服务提质。

“微网格+志愿者”双轮驱动，双向赋能协同合作。社区将辖区划分为6个区域网格、53个微网格，每个网格配备专职网格员。同时，招募志愿者，与网格员形成互补。网格员负责日常巡查、信息收集等工作，志愿者则发挥自身特长，参与社区服务、文化活动等。双方通过定期交流、培训等方式，实现双向赋能，提升了协同合作的效果。

开展“网格+N”资源联动，联合派出所、物业、社会组织、企业等成立“微光先锋志愿服务队”，提供政策宣传、法律咨询、矛盾调解、安全排查等专项服务，2024年累计开展服务12场次，惠及居民600余人次。

网格+信义，融共识促治理增效。

“信义治理”理念导入。制定《云燕小区信义公约》，明确居

民“环境维护、邻里互助、公共参与”等信义行为准则，通过“公德卡”“宣传标语”等形式强化公共意识；开展“微光之星”评选，表彰主动参与志愿服务、环境美化、文明倡导的居民，树立示范标杆。

2.建立三张清单。问题清单：网格员和志愿者通过日常巡查、居民反馈等方式，收集社区存在的问题，形成问题清单；任务清单：根据问题清单，社区制定具体的任务清单，明确责任主体、完成时限等；效果清单：任务完成后，社区对效果进行评估，形成效果清单，为后续工作提供参考。

3. 多元协商议事平台搭建。 将“信义治理”融入“网格治理”，动员多元网格力量“问需于民、倾听意见”，形成民意清单和服务清单。建立“网格议事厅”，推行“六步协商法”（提出议题—确定议题—组织协商—分工落实—过程监督—成效评估），2024年解决养犬问题、邻里调解、公共区域增设设施等议题11项；引入“信义档案”管理，记录居民协商参与度与信用表现，作为积分奖励依据。

（四）网格+积分，融激励促双向激活

1. 双向积分考核体系。网格员积分：以“信用佳、秩序好、服务优、群众满意”为标准，量化考核网格巡查频次、问题办结率等指标；居民积分：将“参与社区活动、维护环境、邻里互助”等行为纳入积分，设置基础分（如垃圾分类+10分/月）、贡献分（如提出有效建议+20分/次）。

2. “双积分+双兑换”激励模式。巧用“川善治”乡村治理平台 + 白塔社区“共享超市”，实现双积分 + 双兑换。依托“川善治”平台与社区“共享超市”，实现积分线上管理、线下兑换。网格员可兑换办公用品、培训机会；居民可兑换生活用品、社区服务（如免费理发、家电清洗）。2024年累计发放积分1.02万分，兑换物资价值超1万元，居民参与率提升至75%。

（五）网格+四微，融多元力量促社区和美。

推进四“微”到家服务。“微网格”——政策信息，传递到家：通过网格化管理，政策信息及时传递到每个家庭，确保居民了解社区动态；“微联盟”——民生服务，温暖到家：社区与周边商家、社会组织等建立微联盟，为居民提供便捷的民生服务，如家政服务、维修服务等。“微服务”——邻里纠纷，调解到家：针对邻里纠纷，社区组织调解员进行调解，将矛盾化解在萌芽状态，实现调解到家；“微信义”——和谐互助，关爱到家：社区倡导和谐互助的风气，组织志愿者开展关爱老人、儿童等弱势群体的活动，传递关爱到家的理念。

通过以上“网格+”的推进实施，白塔社区网格服务形成了以下成效：

1.服务质效显著提升。通过“网格 + 服务”模式，实现与居民“零距离”对接，群众诉求得到及时响应；“网格 + 信义”使服务清单更贴合居民需求，提高了服务质量和满意度。网格员年均走访居民从200户增至450户，诉求办结率从68%提升至95%，居民满意度从52%跃升至91%。

2. 治理效能全面增强。培育公共意识活动带动部分居民形成公共环境、利益、规则和参与意识，为善治秩序奠定基础；搭建议事平台，推动居民协商议事，形成良好民主协商氛围，重构多元主体信任关系。楼道乱堆放、私拉晾晒等问题整改率达100%。

3. 自治动能充分激活。积分制融入和活用，激发网格员、居民参与社区事务和自治的积极性；“奉献—积分—回报”良性循环激活基层治理效能，社区事务办理更高效，居民与社区互动更实时。培育“云燕对门子”、“云燕传声筒”、“环保志愿队”等自治组织4支，居民自主参与小区广场微改造、走访宣传、诉求收集等活动6场，形成“人人参与、人人共享”的治理生态。

“网格 + 服务”“网格 + 信义”“积分制”等模式创新，为社区治理提供了新思路和新方法。动员微网格员、志愿者、邻里等多元主体参与，形成治理合力，提高了治理效果；六步协商法等制度建设，推动协商流程制度化、结果实效化，保障了项目顺利实施。白塔社区以网格为基，破解服务碎片化。通过“微网格+志愿者”模式，实现服务精准触达，打通治理“最后一米”；以信义为桥，重构社区共同体。将信义理念融入治理规则，以协商议事平台凝聚共识，破解“等靠要”思维；以积分为媒，激发内生动力。通过双向考核与物质精神双重激励，推动居民从“被动接受”转向“主动参与”。云燕小区“网格+信义+积分”模式通过“机制融合、资源整合、人心聚合”，实现了安置小区从“治理洼地”到“幸福高地”的蜕变，为同类社区提供了可复制、可推广的基层治理创新样本。