□ 江苏党的建设理论与实践创新研究院

6月15日，由中共江苏省委党校（江苏行政学院）主办，江苏党的建设理论与实践创新研究院等单位承办的第十四届江苏党的建设高层论坛在南京举行。来自中共中央党校（国家行政学院）、中央党史和文献研究院、中国科学院大学、中国人民大学、南京大学、华东师范大学、江苏省委党校等知名党校高校、科研院所的专家学者围绕论坛主题展开深入交流。

作风建设永远在路上

□ 李忠杰

按照党中央的部署，中央八项规定精神学习教育将于7月底前基本结束。2013年1月22日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。党的二十大进一步强调了两个“在路上”：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。“在路上”三个字，形象生动，通俗易懂，且契合了马克思主义一个非常重要的思想——“过程论”。恩格斯在《费尔巴哈论》里指出：“世界不是既成事物的集合体，而是过程的集合体，其中各个似乎稳定的事物同它们在我们头脑中的思想映象及概念一样都处在生成和灭亡的不断变化中，在这种变化中，尽管有种种表面的偶然性，尽管有种种暂时的倒退，前进的发展终究会实现。”按照过程论思想，世界是一个过程，中国的进步发展同样是一个过程，中国共产党的建设也是一个过程。所有的一切都不会有所谓的顶峰和终点，而只是漫长过程中的一个段落、一个点位。那么，在这样的过程中，我们党的作风建设现在处在什么方位呢？最贴切的一个词，就是“在路上”。中国共产党的“赶考”在路上，中国共产党的作风建设也在路上。过去“在路上”，现在“在路上”，将来仍然“在路上”。在路上，就不能松劲歇脚；在路上，就不能疲劳厌战；在路上，就必须持之以恒推进全面从严治党，推进作风建设的常态化长效化，走好新时代的赶考之路。

（作者为原中央党史研究室副主任）

持之以恒加强党的作风建设

□ 王庭大

党的作风建设是党的建设的重要组成部分。在党长期执政条件下如何保持优良作风，是党内外干部群众普遍关心的一个热点问题。第一，党的作风就是党的形象。党的形象是党的精神风貌和整体状态。它是通过在每一件事情上的做法、做派以及表现出的风格、特点而体现出来的。党的形象是看得见、摸得着的。它既在整体上通过党的路线、方针和政策反映出来，也通过广大党员、干部的行为和作风反映出来。第二，党的作风关系人心向背。能否赢得民心，从根本上来说，是由党的性质、宗旨和路线方针政策决定的，而最直观、最现实的尺度则取决于党的作风。人民群众往往通过身边的党组织和党员的作风来认识和评价一个党，进而决定自己的政治态度和政治立场。第三，党的作风建设关系党的生死存亡。党的作风建设关系我们党能否始终保持先进性和纯洁性，能否始终成为带领中国人民奋力前行的先锋队。第四，党的作风建设关系党的事业兴衰成败。只有加强党的作风建设，形成优良的作风，真心实意地为人民群众办事，才能赢得人民群众的信任和拥护，使人民群众认识到党是真正为人民谋利益的，进而真心实意地支持和参与党的事业，和党同心同德、共同奋斗。第五，党的作风建设永远在路上。作风建设是个永恒课题，只有进行时没有完成时。既要治标又要治本，既要抓好党风政风，又要带动社风民风的好转。因此，作风建设是个攻坚战、持久战，如逆水行舟，一篙不可缓，滴水穿石、一滴不可滞。

（作者为中国科学院大学党史党建研究中心主任）

涵养尚俭戒奢廉洁自律的道德修养

□ 何忠国

崇尚节俭、反对奢侈浪费是中华民族的优良传统，是我们党的传家宝。我们要深刻认识厉行勤俭节约的重要意义，使尚俭戒奢的良好风尚成为全党全社会的共同追求，为中国式现代化行稳致远提供良好的政治生态。第一，崇尚节俭、清正廉洁是马克思主义执政党的本质要求和显著特征。马克思恩格斯在创立和发展科学社会主义的过程中，提出了丰富的反对浪费思想。他们认为，正是因为资本主义私有制才导致了贫困与浪费共生的畸形现象。马克思主义经典作家关于勤俭节约的重要论述，为无产阶级政党勤俭思想的形成提供了理论来源。第二，坚持俭以养德，在全党全社会倡导尚俭戒奢，养俭朴之风。一个政党、一个民族、一个国家对待俭朴和浪费的态度，不仅能折射出其价值追求，更能预示其发展前景。厉行节约、反对浪费是一个民族基本的文明素养，只有把节约变成具体行动，才能标注社会文明的新刻度。只有让勤俭节约成为一种社会风尚，才能续写民族美德的新篇章。第三，坚持俭以养廉，推动党员干部廉洁自律，涵养共产党人的政治品格。党员干部要始终严格要求自己，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要拧紧理想信念这个“总开关”，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，持续增强自身拒腐防变的道德防线。要做到慎独慎初，始终心存敬畏、手握戒尺，让廉洁自律成为一种常态、一种习惯、一种自觉，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

（作者为学习时报社社长）

深刻认识加强党的作风建设的重要性

□ 杨 明

在推进全面从严治党的实践中，习近平总书记就加强党的作风建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，形成习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，一要深刻把握作风建设的历史脉络与时代意义。我们党自成立以来，始终高度重视加强作风建设，在长期实践中培育并坚持党的优良作风，从而得到人民群众拥护和支持，不断在革命、建设和改革事业中取得新的胜利。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，我们更要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，在国际风云变幻中赢得主动。二要深刻认识作风建设在党的建设中的系统性定位。作风是一个政党形象最直观的投射。党的作风是党的建设实际成效的集中体现，是人民群众感知党的建设成效最直接的传导介质。党的作风是人心向背的晴雨表，加强党的作风建设，最重要的是要抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题。三要深刻领会作风建设常态化长效化的实践要求。要从思想上正本清源、固本培元，以党的创新理论武装头脑，树牢宗旨意识，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要从制度上筑牢堤坝、织密笼子，坚持以法治思维和法治方式推进作风建设，构建科学完备的制度体系。要从方法上把握规律、抓常抓细，把作风建设有机融入党的各项建设之中，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。坚持问题导向，从具体问题抓起，从细节小事严起，做到防微杜渐。

（作者为江苏省委党校〈行政学院〉常务副校〈院〉长）

为经济大省挑大梁提供坚强作风保障

□ 桑学成

今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献，强调江苏作为经济大省，要把握好挑大梁的“四个着力点”。肩负习近平总书记赋予的重大使命，江苏必须以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风作答，为扛好挑大梁责任提供坚强作风保障。我们要深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，切实增强以优良作风保障经济大省挑大梁的思想和行动自觉。要深学细悟习近平总书记对江苏提出的“汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔，以当表率、作示范、走在前的果敢担当，上下一心、真抓实干、奋发进取”的重要要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，勇挑大梁、开拓进取，在新征程上以好作风好形象展现新担当新作为。要深学细悟习近平总书记关于“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”的重要要求，不断培育实干精神和担当意识，奋力在高质量发展上继续走在前列。要深学细悟习近平总书记关于“要干事创业就要有好的作风，特别是领导干部作风要过硬，解决好精神状态问题”的重要要求，进一步提振干事创业精气神，始终保持奋发有为的精神状态。要深学细悟习近平总书记关于“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功”的重要要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，靶向发力推进作风建设常态化长效化，在“化风成俗”上绵绵发力，以优良作风推动各项工作高质量开展。

（作者为江苏党建研究院院长、首席专家）

增强党性修养 推动作风建设

□ 杨凤城

作风问题本质上是党性问题，这是习近平总书记对新时代加强党的作风建设的精辟论述。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。习近平总书记强调：“抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”换言之，党员干部必须明大德、守公德、严私德。明大德的核心在于铸牢理想信念、锤炼坚强党性；守公德的核心在于强化宗旨意识，全心全意为人民服务；严私德就是要严格约束自己的操守和行为，戒贪止欲、克己奉公，慎微慎独慎初。在党性修养方面，尤其是严私德方面，要充分重视中华优秀传统文化提供的丰富资源，善于把马克思主义和中华优秀传统文化结合起来。习近平总书记2014年5月在北京大学师生座谈会上发表的讲话中，列举了中华文明“独特的价值体系”的六个强调。同年9月，习近平总书记在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上的讲话中又对“中国优秀传统文化中蕴藏着解决当代人类面临的难题的重要启示”做了15个方面的概括。同年10月，习近平总书记在第十八届中央政治局第十八次集体学习时，又从国家治理角度对中华优秀传统文化中蕴含的政治智慧进行了概括。在2023年6月文化传承发展座谈会上，习近平总书记再次总结了中华优秀传统文化的“很多重要元素”。这些重要讲话，为我们创造性转化和创新性发展中华优秀传统文化提供了指南，也为在党性修养中实现“第二个结合”提供了指南。

（作者为中国人民大学党史党建研究院院长）

推进党的作风建设常态长效的三重逻辑

□ 蒋宏宾

党的作风建设至为紧要，推进党的作风建设常态化长效化任务艰巨繁重。然凡事都有根由，若追根溯源，关于推进党的作风建设尤其需要从根基上弄清楚以下道理和逻辑。一是底层核心逻辑。作风问题本质上是党性问题，关乎党的性质和命脉，这就从根本上决定了党的作风建设之极端重要性、天然必要性，也同时决定了它的根基性、独特性、持久性。因此，作风建设必须紧扣“党性”内核，从“党性”原点出发，以增强党性为本质要求、为价值旨归，更好地返璞归真，培根固元。二是内生成长逻辑。加强党的作风建设，是中国共产党人贯通“根脉”和“魂脉”的党建原创，是为历史反复证明了的制胜法宝。党的作风建设除了先天基因的核心前提外，更需要在后天的日常修炼中不断学习、积累和提升，并以此促进“红色基因”持续健康成长。推进党的作风建设常态化长效化，必须适应形势发展，既着力解决新的矛盾和难题，又注重与时俱进赓续优秀传统，说到底是在新的时代条件下进一步弘扬光大党的光荣传统和优良作风，使“红色基因”代代传承、更加强健。三是自我革命逻辑。党的作风建设适配着塑造“大党”形象、因循着建设“伟大工程”构想，更秉持着彻底的自我革命精神。推进党的作风建设常态化长效化，必须紧紧围绕党的中心任务，遵循新时代党的建设新的伟大工程的总要求，坚持正风肃纪反腐相贯通、党性党风党纪一起抓的大思路，深入贯彻中央八项规定精神，以彻底的自我革命精神全面从严治党、着力破解大党独有难题，确保党永远不变质、不变色、不变味。

（作者为江苏党建研究院特聘研究员、新华日报社纪委书记）

健全完善党员干部作风教育的长效机制

□ 刘靖北

党员干部是党和国家事业发展的中坚和骨干。加强干部作风教育长效机制建设，必须把作风教育作为干部教育的必修课和常修课，纳入干部教育的各方面、全过程。一是坚持把党的作风建设理论作为党的理论教育的重要组成部分，融入和落实到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制中，夯实加强党的作风建设的思想根基。二是坚持不懈加强党的优良作风历史教育。要充分挖掘和运用党史上作风建设的丰富资源，把党的奋斗历史形成的光荣传统和优良作风作为重要内容，引导党员干部从中国共产党人的精神谱系和优良作风中汲取经验和智慧。三是坚持不懈修好共产党人的党性“心学”。要坚持把加强理想信念教育、对党忠诚教育作为党的干部教育必须常抓不懈的一项重要任务，推动理想信念教育常态化制度化,贯穿于党员干部教育的全周期、全过程。四是坚持不懈开展党的宗旨和党的群众路线教育。要持之以恒加强对干部进行党的宗旨和党的群众路线教育，使党员干部特别是领导干部牢固树立人民公仆意识，坚决破除封建思想残余和“官本位”思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，以优良作风把广大人民群众紧紧团结在党的周围。五是坚持不懈加强党的作风建设法规制度教育。中央八项规定精神，既是一种精神，也是一套严密的党内法规体系。要完善领导干部应知应会党内法规清单制度，加强学习教育。

（作者为华东师范大学特聘教授）

深化历史经验研究 丰富作风建设内涵

□ 王建华

党的作风建设具有三重属性。具体而言，作风生成于革命、建设和改革的实践过程中，因此，作风建设具有实践性。中国共产党的优良作风源于对实践经验的总结与提炼，这就有了理论联系实际的优良作风。从反对本本主义到没有调查就没有发言权，就是要发现真问题，解决真问题。而实践也在推动着中国共产党人必须理论联系实际，实事求是。中国共产党的性质，决定了作风建设的人民性。作为信仰的共同体，要实现自己的目标纲领，必然要规范自己的行动，这就有了人民公仆，密切联系群众的作风。一切优良作风的背后都有着人民情怀，从三大纪律八项注意到红军优良作风，从延安作风到西北坡作风，无不彰显了中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心与使命。正是作风建设的人民性，才凝聚了人民战争的磅礴力量。中国共产党的先进性，决定了作风建设的组织内生性。列宁指出：“一个政党假如不敢如实地说出自己的病，不敢进行严格的诊断和找出治病的办法，那它就不配受人尊敬了。”勇于承认错误也是共产党人自我革命的逻辑起点。作风具有传承性，传承优良作风是党的建设的重要内容，也是主题教育的一个重要目的。为了传承党的优良作风，中国共产党特别注意凝练每个时期的优良作风，目的就是要以优良作风引领党的队伍建设。新时代党的作风建设，应该增加激励性内容，挖掘先进样本，以增强作风建设的针对性与实效性。

（作者为江苏党建研究院特聘研究员、南京大学马克思主义学院院长）

纠治违规吃喝 强化党风建设

□ 强 舸

党的十八大以来，享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，“四风”问题滋生的土壤持续净化，为党群关系干群关系改善、党和国家事业的快速发展提供了坚实保障。但是，由于一些党员干部对作风建设长期性认识不足、相关制度规定不够完善和不良社会风气反向影响等原因，违规吃喝问题仍然不时抬头、隐形变异。治理违规吃喝问题，既是攻坚战，也是持久战，要主动应对新形势新挑战，纠树并举、破立并重，持续推进新时代党的作风建设。一是抓“关键少数”，以上率下整治违规吃喝。广大领导干部要严于律己，以身作则贯彻落实中央八项规定精神，在守纪律讲规矩等方面立标杆、作表率，不能一边开着中央八项规定精神学习教育的部署动员大会要求别人严守党规党纪，一边自己主动参与甚至召集酒局违规大吃大喝。二是徙木立信，重拳出击严惩违规行为。严格贯彻落实中央八项规定精神，结合正在开展的学习教育，对不良酒局、违规吃喝等享乐主义奢靡之风问题露头就打、严厉惩处。既要抓引发人员伤亡等恶劣影响的大案件，更要抓那些目前看上去危害不大但范围更广的小毛病小问题，从源头上把纪律意识、规矩意识根植在广大党员干部的思想深处。三是查漏补缺，全面加强法规制度建设。完善制度细则规定，划清违规违纪和合规合纪之间的边界。结合本地区本部门本单位实际制定针对性强的细则规定，严格合理地区分正常消费和违规吃喝，强化制度执行的操作性。

（作者为南京理工大学马克思主义学院院长）

一以贯之一脉相承一抓到底纠治“四风”

□ 朱有华

贯彻中央八项规定精神，纠治“四风”、树立新风，其有益经验很多。从党的作风建设历程上，从一代代中国共产党人树新风、扬正气的行动中看，都有三个鲜明特质。一是一以贯之。党的十八大以来，主题教育与经常性教育相继展开、不断推进、持续深化，围绕党的作风建设，整治力度之大、制度执行之严、持续时间之长、正风肃纪成效之大，前所未有。加强党的作风建设，必须一个样子传下去，一直抓、长期抓、反复抓、抓反复，以好的作风防范和纠治作风上的积弊沉疴。二是一脉相承。党的历史就是一部不断根据形势任务，适时定规矩、不断提要求的历史。今天的中央八项规定，与习近平总书记当年在河北省正定县工作时的“六项规定”、在福建省宁德市工作时的“廉洁自律十二条”、补充规定五条等一脉相承，都是以抓铁有痕、踏石留印要求，按规矩办事，抓常、抓细、抓长，敢问、敢顶、敢管、敢于碰硬。三是一抓到底。习近平总书记多次强调，中央八项规定，不是只管五年、十年，而是要长期坚持；十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。作风建设永远在路上，必须常抓不懈。不能因为规矩严了，有的人不舒服了就松绑；不能因为时期长了，有的人累了就产生“疲劳综合征”。要以滚石上山劲头、爬坡过坎勇气，保持定力、寸步不让，深化整治、见底见效，一步步实现弊绝风清、海晏河清。

（作者为江苏党建研究院特聘研究员、省人大常委会原副秘书长）

严格自律责任 落实全面从严治党

□ 田芝健

落实全面从严治党要求，推进党的作风建设，党员和干部必须切实履行严格自律责任。相对于党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人的责任、领导班子成员“一岗双责”责任而言，严格自律责任是在党的细胞和骨干层面把全面从严治党政治责任落到实处的基础性责任。党员特别是党员干部，作为具体的行为主体，必须清醒地认识到，自己该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，要勇于承担责任。党员和干部把严格自律责任落到实处，需要正确认识和把握以下重大关系：一是外部他律和个人自律有机统一，外部他律要在个体上起作用，必然要转化为内在自律，二者是相辅相成的；二是组织推动和个人主动相结合，党员和干部个人不是被动地参与党内活动，而是积极地参与，主动履职尽责；三是外在监督和内在自觉相统一，增强外在监督和基于内在自觉的自我监督之间的良性互动；四是刚性约束和自我修养相促进，党纪是带电的高压线，纪严于法，挺纪于法前，纪法衔接，构成刚性约束，以对党忠诚为首要原则增强党内政治伦理自觉，不断加强党性修养；五是组织执纪问责和自我反省尽责相统一，严格执纪问责、深刻自省自警，有利于净化党内政治生态；六是正风肃纪和自主守纪相统一；七是改造客观世界和改造主观世界相结合；八是党内教育和实践力行相统一，努力做到知行合一。通过党员和干部强化严格自律责任进一步夯实“责任上全链条”全面从严治党基础，不断增强以自我革命引领社会革命的动力和合力。

（作者为江苏党建研究院特聘研究员、苏州大学教授）

惩治新型腐败和隐性腐败 涵养清廉政治生态

□ 刘焕明

防治新型腐败和隐性腐败是以习近平同志为核心的党中央根据反腐败斗争发展态势提出的重要要求。新型腐败和隐性腐败是当前反腐败斗争中出现的复杂形态，新型腐败指利用新技术、新业态、新制度漏洞实施的腐败行为，隐性腐败指通过非直接、非典型手段实施的腐败行为。新型腐败和隐性腐败具有腐败主体“多层嵌套”、隐蔽性强与复杂性高、交易间接化与兑现延期性、手段智能化与专业化、行业性鲜明等特点。惩治新型腐败和隐性腐败已经成为当前反腐败斗争的重点和难点。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，必须继续刀刃向内、刮骨疗毒，抓住关键权力、聚焦重点领域、强化技术手段，惩治新型腐败和隐性腐败，涵养清廉政治生态。防治新型腐败和隐性腐败，二者存在深刻的内在关联：一是目标一致。新型腐败与隐性腐败作为权力异化的“变种形态”，其本质是对党的先进性和纯洁性的直接消解——无论是披着“市场交易”外衣的权钱交易，还是依托“人情往来”伪装的利益输送，这些隐蔽化、复杂化的腐败行为，不仅侵蚀着党员干部的廉洁底线，更破坏着党与人民群众的血肉联系，动摇着党的执政根基。二是价值同源。新型腐败和隐性腐败的核心危害是权力的异化，当公权力脱离“为人民服务”的根本宗旨，便异化为少数人私相授受的“圈子资源”、技术优势转化的“寻租工具”、隐蔽交易包裹的“利益暗流”，这种异化不仅侵蚀权力本身的公共属性，更直接背离了党的初心使命。

（作者为江苏党建研究院特聘研究员、江南大学教授）