新华日报财经讯 近日，苏州规划设计研究院股份有限公司（以下简称“苏州规划”）发布公告，拟通过发行股份及支付现金的方式，全资收购北京东进航空科技股份有限公司（以下简称“东进航科”），并同步募集配套资金。这一跨界并购举措，标志着苏州规划正式进军低空经济领域，这家老牌设计院能否真正“飞起来”？

业绩承压，苏州规划谋求转型

苏州规划自2023年登陆创业板以来，便以规划设计与工程设计为核心业务，逐步向工程总承包及管理、智慧城市等领域拓展。然而，近年来公司业绩却持续承压。根据财务数据显示，2022年至2024年，苏州规划的营业收入分别为4.04亿元、3.91亿元、3.08亿元，归属于上市公司股东的净利润分别为7954.66万元、7805.33万元、2905.88万元，呈现出明显的下滑趋势。进入2025年，一季度业绩依然未见好转，营业收入同比下降18.42%，净利润同比下降5.65%。

与此同时，苏州规划的IPO募投项目进展缓慢。截至2024年末，智慧城市综合管理平台建设项目、信息化系统建设项目、城乡规划创意设计与研究中心建设项目、区域营销中心建设及设计专业化扩建项目的整体投资进度仅为24.07%，远低于预期。在资本市场，苏州规划的股价也持续低迷，长期处于“破发”状态，市场信心亟待提振。

面对业绩下滑与项目进展缓慢的双重压力，苏州规划急需寻找新的增长点，以实现业务的转型升级与业绩的突围。

跨界并购，布局低空经济新赛道

在此背景下，苏州规划将目光投向了低空经济这一新兴领域。7月14日晚间，苏州规划发布重组预案，拟通过发行股份及支付现金的方式，购买东进航科100%的股权，并募集配套资金。东进航科作为低空经济领域的资深企业，深耕空中交通管理领域多年，业务涵盖低空空域规划、运行管理平台建设、系统运营服务以及空管设备、软件、系统的研发、生产、销售。

据了解，东进航科成立于2001年，曾在新三板挂牌多年，并于2024年8月终止挂牌。公司持有《空域评估技术支持单位》证书及民用无人机企业服务能力（甲级）等多项资质，具有强大的技术实力与市场影响力。然而，近年来东进航科也面临着业绩亏损与负债率较高的挑战。财务数据显示，2023年至2025年一季度，东进航科归属于母公司股东的净利润合计亏损6667.98万元，资产负债率达78.49%。

尽管如此，苏州规划依然看好低空经济的发展前景与东进航科的技术积累。公司认为，通过并购东进航科，可以实现传统城市空间规划业务与低空空域规划业务的深度融合，形成城市规划业务的新范式。同时，依托东进航科的技术优势，苏州规划可以构建“空地融合”全域规划能力，为城市建设与城市发展提供全方位、综合化的服务。

政策引领，低空经济迎来发展机遇

苏州规划的跨界并购举措，与当前低空经济的蓬勃发展密不可分。2025年《政府工作报告》明确提出，要开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。各地政府也纷纷出台政策文件，支持低空经济的发展。

据中国信息协会低空经济分会发布的《低空经济发展报告（2024-2025）》显示，截至2024年底，我国已有42家eVTOL整机制造企业，各地共出台低空经济直接相关政策文件225部。中国民用航空局预测，到2025年，我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，到2035年更有望达到3.5万亿元。

业内人士认为，苏州规划借此切入该领域，可以抢占市场先机，为行业探索可复制的新商业模式。同时，从区域视角看，苏州位于长三角地区中心地带，经济活跃、产业集群完善，在智能制造、无人机研发等领域基础扎实。东进航科的低空能力与本地资源结合，有望形成“规划—落地—运营”闭环，提升苏州规划区域竞争力。

苏州规划对此次并购面临的风险也进行了说明。市场环境变化及监管审核可能影响交易方案，东进航科若出现业绩大幅下滑等重大不利事项，交易可能暂停、中止或取消。此外，行业竞争加剧也可能导致东进航科面临产品替代、客户流失及市场份额下降的风险。

新华日报·财经记者 李达