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交汇点讯 上市企业是城市的“金名片”，是地区经济发展的“中流砥柱”。在宿迁，A股上市企业已达11家，在苏北率先实现A股上市企业县（区）全覆盖。8月19日，记者从宿迁市获悉，为更大力度推动优质企业上市发展，宿迁正式出台《关于进一步推动企业上市发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），通过六个方面20条举措，全面加强企业上市培育，优化上市工作服务质效，加快打造引领产业转型升级、具有影响力的资本市场“宿迁板块”，促进全市经济社会高质量发展。
在加强上市后备资源培育方面，宿迁市从源头着手，提出要围绕资本市场定位和企业上市条件，靶向招引一批科创属性强、发展潜力好的潜在上市企业，并将企业上市规划纳入招商引资商务谈判中。
与此同时，宿迁将健全上市后备资源挖掘机制，精准筛选一批技术含量高、发展前景好、业绩增长快的上市后备资源，建立市县两级上市后备企业梯队。为确保梯队厚度，此次新政明确了动态管理目标：保持市级重点层企业不少于10家、关注层企业不少于20家；后备梯队中股改企业不少于15家、辅导备案及提交IPO申请企业不少于8家。
在优化服务、护航企业上市方面，一系列扎实举措将落地见效。据悉，宿迁将为企业提供分阶段全过程跟踪服务，指导企业做好上市规划、股改融资等工作。
针对企业改制上市过程中涉及的土地房产确权、税费缴纳等历史遗留问题，将在依法依规的前提下，协助企业完善相关手续，积极稳妥推进问题解决。同时，对拟上市企业实施包容审慎监管，依法落实“首违不罚”和轻微违法行为免处罚免强制相关规定。
此外，宿迁将持续打造“宿迁西楚资本”上市服务品牌，力争用3年时间培养不少于100名懂上市、善治理的企业高管队伍，并完善市级部门和县区负责同志“双挂钩”制度，常态化开展走访服务。
深化与专业机构的对接合作，是此次新政的另一大亮点。《若干措施》强调，要积极对接交易所和区域股权市场，借助江苏证监局“一市一处”协同监管机制和沪深北交易所合作平台，畅通企业沟通渠道，并适时组织重点企业开展“走进交易所”活动，进行“一对一”指导。
同时，宿迁将充分发挥中介机构服务作用，加强与各大知名券商、会所、律所合作，组建企业上市顾问团队，为本地企业上市提供高质量的辅导培训和行业研究。
在政策要素支持方面，宿迁将强化基金投资赋能，打造“政府投资基金+国有企业基金+市场化基金”相互补充的投资体系，并探索通过与中介机构战略合作等方式，推动“批量式”服务股改等上市前端工作，有效降低企业上市成本。
《若干措施》还明确，支持企业对标上市科创属性要求，提升科创竞争力；支持企业引进、培养资本运营和科研攻关等高层次人才，并加强重点人才各项服务保障。
为发挥已上市公司的引领作用，新政鼓励上市公司加强产学研协同创新，开展关键核心技术攻关；发挥其产业链整合带动作用，在资本市场进行再融资，积极并购产业链优质资产，促进产业集群发展。同时，督促上市公司健全内控制度，防范化解重大风险。
为保障政策落地见效，措施还从加强市县两级工作协作、加大宣传力度等方面作出部署，旨在营造浓厚工作氛围，持续扩大资本市场“宿迁板块”的影响力。
新华日报·交汇点记者 孙旭晖
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