近日，江苏省政府出台《关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》旨在创新联农带农机制，让“小生产”联通“大市场”、“小农户”享有“大资源”，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强省增势蓄能。

“小生产”如何联通“大市场”？“小农户”如何享有“大资源”？记者和数位市、县供销合作社主任面对面，听他们话买卖、说服务，解读不一样的供销社。

“小生产”联通“大市场”，让买卖不一样

聚焦“小生产”联通“大市场”，就是要让农产品能卖得出、卖得好。各地供销社各有各的招。

如东沐园春家庭农场，2022年流转70亩土地，投资500万元建成4万平方米温控智能大棚种植阳光玫瑰，去年因在挂果初期，产量少，通过现场采摘体验，销售不愁。“今年进入盛果期，预计产量30万斤左右，没想到今年阳光玫瑰价格低迷，卖不动了，这些葡萄一旦滞销将血本无归。”农场负责人葛峰急得嘴角冒泡。

“情急之下，他找到了我们，我们立即联系供销超市与其对接，超市负责人迅速赶赴农场，经现场品鉴后当场就签订了直供协议。第二天清晨新采摘的阳光玫瑰摆上超市货架，500公斤很快售罄。”如东县供销合作社理事会主任吴亚云说。“预计到9月底，果园里的葡萄就能卖完啦。如果没有供销社的帮助，今年的葡萄也不可能卖得出、卖得好。”葛峰说。

沐园春家庭农场是“如意东方”区域公用品牌的授权企业。如东是农业大县，家庭农场是如东特色农业的新兴力量。2021年，如东县供销合作社与国有企业东和集团成立江苏东和供销有限公司，注册“如意东方”区域公用品牌，目前已授权88家企业。“基本都是小生产者，规模都不大，有很多是家庭农场、专业合作社。以这个区域公用品牌为核心抓手，我们有效整合本地农业资源，推动传统‘小散弱’农户及新型农业经营主体与现代化大市场精准对接。”吴亚云说，通过线下设立品牌专柜、品牌旗舰店，线上进驻电商平台，“如意东方”总销售额超3.5亿元，有效带动如东农产品打开销路，2024年被全国供销合作总社评选为农产品区域公用品牌建设案例。

如东本土老牌酱菜企业南通琳丰食品有限公司也是“如意东方”区域公用品牌的授权企业，曾经遭遇产品滞销、资金链断裂的困境，一度濒临倒闭。成为授权企业后，他们首次亮相上海农产品展销会，独具风味的萝卜酱菜赢得连锁超市罗森的青睐，一举拿下4万根酱菜的“救命”订单，扭亏为盈。“近期我们正购置设施、扩大规模以满足订单需求。”该公司负责人徐菊香说。

近年来，海安李堡镇杨庄村培养了一批有直播与销售能力的网络新农人。海安市供销合作社也曾对线上销售进行了初步探索，销售成果不尽如人意。为构建形成“县级社企引领+村集体深度参与+本土能人带动”的可持续机制，海安市供销合作社决定和李堡镇杨庄村合作，开设杨庄供销超市，打造杨庄基层社。“村里提供场地和电商推广，供销社提供商品货物和物流渠道，由供销社全程管理销售额，利润按照比例进行分配打入村集体账户，增加集体收入。”南通市供销合作社理事会主任张蓉蓉说，“供销超市试营业的第一天营业额1.1万元左右。现在村里每天给供销超市的商品拍视频，每周开展3次直播，打造供销爆品。今年的翠梨，通过供销超市直播，3天买了6万元。”

“小农户”享有“大资源”，让服务不一样

“小农户”享有“大资源”，则是要让农业生产更高效、更轻松。

高邮市龙虬镇的种植户王文兵，没想到农民种田也可以当“甩手掌柜”，从耕地、播种、施药、收割都可以外包给高邮市供销合作社下属农业社会化服务企业——金瑞公司。2022年，王文兵流转土地面积才200多亩，现已增长至1800多亩。今年夏收，他承包的1800多亩小麦田里，多台收割机来回穿梭，只用3天工夫就收割完毕了，收入也翻了3倍多。

“整合高效服务资源，助力‘小农户’享有‘大资源’。我们为小农户拓展全程社会化服务，联结94个村集体经济组织，整合大型农机、无人机等农用机械260余台套，连续两年作为扬州市唯一入选的县级市，获批全国总社农业社会化服务试点项目，完成了7万余亩小麦全托管社会化服务，累计服务面积达27.8万亩次。”高邮市供销合作社理事会主任王正玉说，农业生产效率提高了，农户种植成本降低了，实现每亩节约生产成本73元，让“小农户”真正享受到“大资源”带来的便利与效益。

在泗洪县，3个高标准农产品直供基地的示范引领，让众多小农户实现了从“亏本”到“盈利”的转变。泗洪县供销合作社理事会主任陈志刚给记者讲了个故事。临淮镇螃蟹养殖户段广国有86亩塘口，在早年独自经营的时期，养殖收益极不稳定，甚至陷入了“年年亏损”的困境。转机出现在他成为绿康养殖基地会员后，通过参加定期举办的养殖技术培训班，让他彻底改变了以往“凭经验、靠感觉”的养殖模式。2024年年底，段广国的养殖塘口实现了亩均效益增收6000元的巨大飞跃，以其86亩的养殖面积计算，年度总收益同比增加高达51.6万元，彻底扭转了连续亏损的局面。

泗洪县半城镇祖姚社区的祖超康有5亩黄桃田，原来选苗凭“老眼光”、施肥靠“感觉”、病虫害防治依赖常规农药，不仅亩产远低于市场平均水平，果实大小不均、甜度不足，销路也时常受阻，多年来始终难以扩大种植规模。2024年加入祖姚黄桃种植直供基地统一管理后，因品相好、甜度高，被收购商以高于市场价的价格订购，收入较往年翻倍。今年，他逐步将黄桃种植面积扩大至30亩。“如今，30亩黄桃园全部采用标准化管理模式，亩均综合收益较最初自己种植时增长近3倍。”祖超康说。

“积极构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，推动技术、信息、设施等资源向小农户集聚，才能降低生产成本，提升生产效率，切实让‘小农户’享有‘大资源’。”苏合农服总经理孙振中，北大博士后，做过研究、经营过农场。“我们谈服务，要说这几年最大的变化是什么？一方面是农业的有序性发展，表现为通过高标准农田治理，田块的宜机化程度提高，更便于接收社会化服务；同时社会化服务团队的分工更加专业，更加有序；另一方面是农业的创新性发展，人工智能的应用，对智能农机、智慧农技带来了很大的影响，农业的创新节奏会加快，‘谁来种地’的问题很可能被智慧农业解决。”

找到突破点，买卖更好做服务更完善

大多数主任们也向记者诉说了他们遇到的难处。

针对“小生产”对接“大市场”的现实需求，宜兴市供销合作社深入推进产业联盟共建活动。目前，已促进18家300亩以上种田农户有意向参与共建联盟。“在推进‘四方’联盟共建过程中，由于涉及利益分配，农户参与的积极性不够强，各方的融合深度还需进一步加强。”宜兴市供销合作社理事会主任沈鹰峰说。

“一方面流通网络建设统筹不够，冷链物流体系不完善，部分区域仍存在‘最初一公里’和‘最后一公里’的断链问题；另一方面，专业人才短缺，缺乏熟悉现代物流、电商运营和农业技术的复合型人才，制约了服务创新。”吴亚云说。

突破点在哪里？在扬州市供销合作社理事会主任李琪看来，首先要有个平台才好开门做生意。“这个市场不缺普通的经营主体，我们供销社现在参与农产品流通，要有所作为，要在市场上竞争，就要想办法提高农产品流通的效率，首先就得建一个农产品流通的平台。”她说，“今年1月，我们组建了一个农产品流通公司开门做生意，一季度中标3000万元，7月份中标了一单一个亿的大生意，给广陵区的学校食堂供应食材。这个大生意后面，有37家供应商，背后最起码联结60家农产品生产基地。你想想，如果没有这些生意，你怎么服务农户，就是句空话。”

在张蓉蓉看来，想做好“买卖”促消费，当下的热点不得不抓。“我们打造了‘赛事+市集’融合模式，通过搭建全域消费场景、深耕地域文化品牌、畅通产销对接渠道，将赛事流量转化为消费增量，有效促进农产品销售和农民增收。截至目前，已结合苏超比赛组织开展3轮次市集活动，搭建供销市集逾16场次，吸引客流近15万人次。”

值得关注的是，省政府出台的《意见》提出了要推广“基层社（社有企业）+村集体+农户”合作模式，鼓励供销合作社推广“科技+服务”“互联网+服务”等模式，加快推动智慧农机、大数据等智能技术运用，助力智慧农业发展。据了解，在宜兴，由供销社参与出资的江苏九香公司正在新建一个智能化中央工厂，投资8000万元建设12000平方米的智能化茶叶加工车间，引进红茶生产线、绿茶生产线、中央控制室、自动罐装线等制茶设备，建成后将辐射茶园面积约1万亩，预期可增加服务茶农400户。

“《意见》的出台，为全省供销合作事业高质量发展注入了强劲动力。”江苏省供销合作总社理事会主任张建军说，立足江苏400多万户小农户的省情实际，通过构建多元流通体系、整合服务资源、推动数字化转型等一系列举措，促进小农户和现代农业发展有机衔接，助力农业增效、农民增收，促进乡村全面振兴。随着《意见》的贯彻落实，到2030年，全省供销合作社农业社会化服务面积力争达到2500万亩，其中全托管服务面积500万亩。

新华日报·交汇点记者 宋晓华