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国家的繁荣离不开县域,县域的振兴离不开县中

今天(9月26日),教育部官网刊文,诠释教育部等六部门印发的《县域普通高中振兴行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》有多重要?

网络截图

一方面,经济社会发展过程中,教育具有先导性和基础性支撑作用。今年3月21日《人民日报》发表文章《牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性 加快建设教育强国》,旗帜鲜明指出,教育是民族振兴、社会进步的重要基石,从世界强国兴起更替历史看,16世纪以来,全球先后形成意大利、英国、法国、德国和美国5个科学和人才中心,教育与之具有内在一致性。

另一方面,振兴县中,是县域人口等发展要素流动背景下的时代课题。今年1月,2025年全国教育工作会议明确提出,今年是贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要的关键之年,要持续提升教育公共服务质量和水平,健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制,把县中振兴作为深化基础教育扩优提质的关键枢纽点,有序探索中考改革,统筹提升校内教育质量和校外治理水平,保障好特殊群体。

涟水中学 视觉中国

教育并非孤立存在,在为各行各业输送人才,与经济社会民生方方面面紧密勾连的情况下,包括高中在内,任何一个学段的建设发展,都决定着人才培养能否连贯,影响着一座区县,乃至一个城市的未来。县域人才培养,起着关键支撑作用。

不仅理论上如此,现实中大家的感受和态度亦如此。

今年秋季开学前后,笔者在与江苏省内部分中学校领导畅想基础教育的变革时,县中往往是这些校领导主动抛出的话题。

“很多县中过去曾是县城的门面,但是,近些年有的县中慢慢‘没声音’了”“新城区和城市副中心的建设,撬动人口和教育资源不断往这些板块聚集,而老县城的发展相对偏慢,原先部分比较抢手的县中留不住优秀教师和生源,生源结构出现下滑,客观上面临较大挑战,想重拾昔日的辉煌,仅靠自身并不容易”“要谨防生源下滑带来的恶性内卷和不良竞争,谨防一些学校为了抢生源或护生源‘剑走偏锋’”……这些都是笔者听到的。

因而,县域普通高中的振兴,事关大局。

视觉中国

正是从现实的角度出发,让县域教育质量稳步跟上、总体发展环境更可持续,《计划》提到——

要扩资源,适应学龄人口变化,科学优化资源配置;

要强保障,健全经费投入机制,加大省、市两级对教育基础薄弱地区县中的投入支持力度,优化教师工资待遇保障,按标准足额拨付生均公用经费;

要优生态,树立科学教育理念,坚决纠正片面追求升学率倾向,严格规范县中办学行为,深化评价改革,整治违规跨区域掐尖招生,禁止抢挖县中优秀校长和教师;

要促融通,推动高中特色多样发展,持续优化职普结构,推进职普协调发展。

具体展开,还包括——

开展教师队伍提升行动,及时补充县中紧缺薄弱学科教师,鼓励城区高中优秀教师到县中支教,“优师计划”等项目向县中倾斜,培养一批县域普通高中领军教育教学人才,在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持,选优配强县中书记、校长;

开展办学体制机制改革深化行动,鼓励有条件的地方加大市级在资源配置、经费投入、教育评价、规范办学等方面的统筹力度,开展综合高中建设试点,探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革,着力克服“唯分数、唯升学”倾向;

开展办学规范化行动,严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生……

值得注意的是,此次国家层面决心很大,不仅要求建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制,而且要整合教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设等各部门力量,形成合力。

新华日报·交汇点记者 李睿哲

责编:程晓琳
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