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交汇点讯 9月28日，江苏省高级人民法院、省司法厅、省市场监管局联合发布全省市场监管领域行政处罚典型案例，其中一起快递公司串通操纵市场价格案，明确了此类违法行为的认定标准，为维护市场公平竞争秩序提供了重要司法指引。
据悉，2023年6月，某市市场监管局根据线索核查发现，甲、乙等5家快递公司及共同成立的快递总公司，涉嫌通过串通方式操纵快递揽件价格，随即立案调查并提取相关证据。经查，2021年3月，5家快递公司负责人签署《快递总公司董事约定》，约定共同出资成立总公司并移交报价权限；2022年2月总公司成立后，通过微信群、会议等形式统筹经营，统一制定揽件价格、分配快递单量，并进行成本利润分析。此举导致电商企业，尤其是中小电商议价权缺失，市场公平竞争受到影响。
2024年2月，某市市场监管局依据《价格违法行为行政处罚规定》相关条款，认定5家快递公司及总公司构成“相互串通，操纵市场价格”。因违法所得无法计算，结合企业积极配合调查、主动提供证据的情节，对6家主体各罚款15万元，总计罚款90万元。
后快递总公司及甲、乙、丙三家公司不服处罚，经行政复议维持原决定后，向法院提起行政诉讼（一审中快递总公司及丙公司撤回起诉）。泰州医药高新区法院一审判决驳回甲、乙公司诉求，甲、乙公司上诉后，泰州中院二审进一步明确：经营者虽享有自主定价权，但需遵循公平、合法、诚实信用原则。本案中，5家快递公司主观有串通故意，客观通过成立总公司形成利益共同体、统一调价等方式操纵价格，损害电商与消费者权益，违反《中华人民共和国价格法》相关规定。市场监管局的处罚事实清楚、证据充分、量罚适当，故二审判决驳回上诉、维持原判。
此次发布的典型案例明确指出，串通操纵市场价格行为与建设全国统一大市场目标相悖。市场监管部门的依法查处，既划清了经营主体的合法边界，也引导企业依托创新与服务质量发展；人民法院对违法行为构成要件的精准认定，更为构建高效规范、公平竞争的法治化营商环境，提供了坚实的司法保障。
新华日报·交汇点记者 顾敏
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