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在徐州，一场因车内零食碎屑引发的争执，经“彭城和事”调解专家刘蔷薇耐心沟通后，化为温暖的城市记忆。不仅让争执的外地游客张某和司机互相致歉，还为张某提供贴心旅行建议。张某感慨：“谢谢调解员，我还会带家人再来徐州！”正是徐州人民调解工作以温情化解矛盾、用真诚打动人心，让“彭城和事”成为化解矛盾纠纷的温暖代名词。
徐州市司法局以“彭城和事”品牌为核心，推动人民调解工作向多元化、专业化、制度化纵深发展，从完善机制到深耕基层，从跨域协作到品牌塑造，一步步织密矛盾纠纷化解网络，让“和力量”浸润市井烟火，为古彭城注入新时代的法治温度。
机制为基，筑牢矛盾化解“第一防线”
“过去调解靠经验，现在是有章可循，靠制度、靠规范。”徐州市司法局相关负责人介绍道。他口中的“章法”，是2024年1月起正式施行的《徐州市矛盾纠纷预防化解条例》。这部全省首部聚焦矛盾预防化解的“破冰”之法，让徐州市调解工作迈入法治化、规范化的新阶段。
为确保条例落地见效，徐州市同步印发任务分解表，明确29家市级部门和单位的职责分工，推动形成“排查—预警—处置—提升”闭环管理。徐州市司法局陆续出台专职调解员管理办法、文书制作指引、文明服务规范等文件，全面提升调解服务的标准化水平。
机制的优势，最终体现在基层治理的效能上。在常态化矛盾风险研判机制的驱动下，一张“村级排查—专家介入—联动攻坚”的分层过滤网越织越密。如今，徐州市95％以上的纠纷在基层一线就能得到有效化解，成功将矛盾消弭于萌芽，未发生一起因调解不当而引发的“民转刑”案件，真正让“第一防线”固若金汤。
专家下沉，智库赋能破解“最后一公里”难题
“调解不是‘单打独斗’，而是合力攻坚。”云龙区司法局工作人员深有体会。今年9月，云飞社区举办了一场结对帮扶签约仪式，60余名调解员和义警志愿者参与培训，社区与调解专家签订共建协议，建立起长期帮扶关系。
这样的场景在徐州已成为常态。自2020年组建首批人民调解专家库以来，专家成员从25人扩充至101人，并细分为调解专家与顾问专家，形成“智库＋实战”双轮驱动。今年以来，徐州市开展“调解专家进社区 助力基层解纷争”专项行动，专家与30个村（社区）结对，累计调解纠纷400余件。
“一对一指导、点对点破题，我们真正把服务送到了群众家门口。”调解专家刘蔷薇说。此外，徐州市还通过卷宗评查、课件研发、经验总结等方式，不断提升基层调解队伍的专业能力，推动调解工作从“解决一事”向“提升一域”转变。
跨界联动，织就省际和谐“同心结”
“没想到跨省纠纷也能这么快解决！”7月，新沂市张某通过微信向枣庄市李某订购石榴树并支付定金，后因故取消交易，双方因定金退还问题僵持不下。新沂市唐店司法所与榴园镇司法所迅速启动跨省联调机制，通过一场线上视频调解会议，顺利化解了这起跨省纠纷。
今年，徐州市司法局联合苏皖鲁豫4省9市共同印发《关于建立苏皖鲁豫省际交界地区矛盾纠纷调解协作机制的实施意见》，推动成立5个联调组织，构建起“组织有力、协调顺畅、联动高效”的跨区域调解新格局。从医疗争议到合同纠纷，从邻里矛盾到行业冲突，联排联调机制正成为省际交界地区和谐稳定的“稳定器”。
从“老支书＋大老执”的乡村调解闭环，到“云法同游”的文旅纠纷预防；从“枫调语顺”护航大蒜产业，到“老兵调解室”服务军人军属；从刘蔷薇的“解语花”式沟通，到朱莹的“知心人”式疏导……徐州市多元调解的实践，正以细腻笔触绘就基层治理的“工笔画”。
目前，全市拥有3200余个调解组织、1.1万名专兼职调解员，年均化解纠纷15万余件。“彭城和事”已成为这座城市的文化符号与治理名片。未来，徐州+市司法局将继续以“和”为核，深化机制创新、拓展服务领域，让调解的“软实力”成为平安徐州、法治徐州建设的“硬支撑”，让古彭城的“和”故事在新时代持续绽放光彩。（通讯员：倪帅 李甜甜）
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