【编者按】青山为证，变革有声。2024年7月，《江苏省深化集体林权制度改革推进林业高质量发展实施方案》正式印发。一年来，全省深化集体林权制度改革10个差异化试点单位因地制宜，在推进“三权分置”、发展绿色富民产业、林权流转交易等重点领域各展所长，不断提高林业资源利用水平，加快生态产品价值实现，拓宽绿水青山向金山银山转化路径。

为生动展现各地林改的创新实践，交汇点新闻客户端推出“探路林改·青山答卷”系列报道，敬请关注。

秋日的泰州，林田相间、绿影成趣，硕果挂满枝头。在兴化市沈伦镇碧根果基地里，农户们忙着采收前的最后准备；姜堰区小杨村“菇菇部落”内，游客体验着林中采摘的乐趣；医药高新区林下中草药种植基地，药香芬芳沁人心脾……一帧帧“林美”图景徐徐铺展，描绘出泰州市深化集体林权制度改革的生动实践——从资源确权到产业升级，从技术赋能到机制创新，绿色动能正加速转化为发展红利。“林间美了、收入多了、农民笑了”，这是泰州以深化集体林权制度改革激发绿色动能、助力乡村振兴的具体体现。

精准施策解难题，让“沉睡资源”活起来

“以前林地权属证照不齐、四至不清，想流转经营困难重重。”吐槽过去，农民苦不堪言。长期存在的权属痛点，制约着林地资源的盘活利用。面对难题，泰州主动作为，将林权登记作为改革突破口，组织工作专班深入田间地头，精准开展权籍调查、界址确认，厘清“三权”边界。同时，积极优化登记流程，开设“绿色通道”，开通专属窗口，实行容缺受理，为规模化流转提供前置服务。

2024年11月，兴化市城市建设投资有限公司成功领取机构改革后全市首本林权类不动产权证书，46.99亩林地的经营权得到了法律保障。“这本证给了我们底气！”公司负责人的感慨，道出了众多经营主体的心声。

“星星之火，可以燎原”，通过“权籍调查+流程优化”，泰州市有效破解“流转难”，吸引了更多社会资本投入林业经营，让曾经的“沉睡资产”真正变成了“活资本”。

技术赋能促发展，让“绿色产业”强起来

确权是基础，增效是关键。针对“如何让林子产生更大效益”的堵点，泰州市坚持技术下沉、服务上门，为林业产业注入科技动能。

在沈伦镇碧根果产业发展初期，林业部门便组建技术专班，提供从品种选育、栽培管护到病虫害防治的“全周期”技术指导。针对产业链短、附加值不高的问题，积极协调推动，助力建设初加工厂房，破解鲜果烘干、储存难题，并将精深加工提上日程，推动产业链不断延伸。2024年，该基地1008亩碧根果产量达4万公斤，加工效益75万元。“以前种庄稼看天吃饭，现在种碧根果有专家指导，我在家门口打工一天能挣80元，年底还有分红！”沈伦镇李阿姨开心地算着收入账。像她这样受益的农户有65人，人均年增收超万元。

同样的故事也在海陵区苏陈镇的薄壳山核桃基地、医药高新区（高港区）的林下经济示范点等地上演。通过引入新技术、新模式，指导发展林药、林禽等复合经营，经测算，林下中草药亩均增收可达万元以上，成功打造了“亩产万元”的高效样板，让“绿水青山”的转化路径越走越宽。

“技术下沉+产业链延伸”，实现了从“种树”到“种产业”的转变，大幅提升了林地经营效益和农民收入水平。

制度创新聚合力，让“共富之路”宽起来

改革行至深处，更需要创新机制，凝聚合力。泰州市不断推动制度创新，把创新转化为发展优势。

在沈伦镇，通过创新机制，牵头6个村组建碧根果产业联盟，实行统一技术、统一标准、统一营销，变“单打独斗”为“抱团发展”。“要是没有林业部门和村委会牵头，我们6个村的林子还是各自为战，哪能有现在的好收益！”联盟的一位代表感慨道。如今，该模式已带动村集体平均增收10万元，并为未来预留了40个就业岗位。

在姜堰小杨村，积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，盘活闲置校舍、荒坡地等资源，发展民宿、亲子乐园等业态，推动林旅深度融合。如今，小杨村年均接待游客18万人次，村集体年收入近150万元。“以前守着荒林地发愁，现在林子变成聚宝盆，日子越过越有奔头！”村民杨大爷的笑脸，成为林改成效最生动的注脚。

“制度创新+产业联盟”不仅降低了市场风险，提升了小农户抗风险能力，也拓宽了农民的增收渠道，从而实现“单兵突进”到“抱团共赢”的根本转变。

从突破产权瓶颈，到赋能产业升级，再到创新联农机制，泰州市深化集体林权制度改革每一步都踏在实处，逐步形成可复制、可推广的“三步走”路径：确权提速，通过权籍调查厘清边界、流程优化压缩时限，打通林地流转“第一公里”；技术赋能，组建专业团队提供全周期指导，延伸产业链条、提升产业效益；机制创新，以产业联盟实现资源整合、风险共担、利益共享。

新华日报·交汇点记者 洪叶