长三角地区作为我国经济发展的重要引擎，其高质量发展离不开高素质、专业化的干部队伍。近年来，上海、浙江、安徽三地紧紧围绕“激励干部担当作为”这一主题，结合本地实际探索创新，出台了一系列特色鲜明、实效突出的激励政策。这些实践探索不仅为长三角一体化发展注入了强劲动能，也为江苏激励干部担当作为提供了有益参考和借鉴。

长三角地区干部队伍激励的创新举措

上海市建立快查快办“绿色通道”，打破基层干部职业发展瓶颈。在容错机制方面，上海市制定落实“三个区分开来”工作指引，细化容错情形与程序，完善澄清正名、诬告陷害查处以及容错纠错机制，切实保护干部在改革创新中的探索积极性。物质激励方面，临港新片区对紧缺急需、专业性强的公务员职位实施聘任制改革，实行“协议年薪、一职一薪”的薪酬政策，杨浦、嘉定等区推动绩效奖金向一线倾斜。政治激励方面，着力打破基层干部职业发展限制，推行“享编—进编—职级晋升”成长路径。荣誉激励方面，构建分层分类表彰体系，开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动。

浙江省建立问责调查与容错纠错评估同步启动机制，持续完善干部奖励体系。容错机制方面，浙江省明确6类21种具体容错情形，建立问责调查与容错评估同步启动制度。物质激励方面，杭州市发布事业单位绩效工资分配指导意见，永嘉县探索差异化乡镇补贴政策。政治激励方面，仙居县推行“以职培优”激励机制，通过统筹职级职数资源、建立量化考评机制、探索职级晋升预公告制度等举措，进一步畅通公务员职级晋升通道。荣誉激励方面，宁海县以正向激励为导向，开展干部及时奖励工作，建立“小功常奖、有功重奖、特功特奖、一事一奖”快速响应机制。

安徽省出台省级典型案例指导机制，积极探索开放多元的干部培养激励路径。容错机制方面，制定省级典型案例指导机制，细化不予问责、从轻问责等情形的认定标准。干部交流方面，通过跨地区、跨行业、跨单位交流任职，提升干部综合素质与履职能力，助力全省经济社会发展。政治激励方面，合肥市坚持“注重实绩、兼顾资历、择优晋升、持续激励、相对平衡”原则，加大职级晋升力度，激发各层级、各年龄段干部的积极性。荣誉激励方面，滁州市定远县开展“干部之星”评选，实施“七个一”表彰工程。

长三角地区干部队伍激励的共性特征

制度设计系统化。政策体系注重协同性，各地逐步构建“省级指导意见+地方实施细则+部门操作办法”三级政策框架，增强政策制定与执行的协同连贯。机制建设实现闭环管理，普遍形成“事前备案—事中监督—事后评估”的工作闭环。标准规范突出精细化，借助正负面清单细化操作指引。

激励方式多元化。物质激励体现差异化，上海探索市场化薪酬制度，浙江完善绩效分配方式，安徽建立村干部报酬正常增长机制。政治激励注重贯通化，畅通职业发展通道，创新职级晋升制度。荣誉激励实现体系化，构建分层分类表彰体系，实现评选全覆盖。情感激励突出人性化，建立回访教育机制，推动受处分干部从“有错”向“有为”转变。

实施路径数字化。考核评价趋于精准量化，上海运用“一网统管”抓取干部实绩数据，浙江形成“领雁指数”，安徽建立“实绩档案”。数据驱动助力科学决策，上海搭建“社区云”平台，浙江构建“五立足五看”机制，安徽推进人岗精准匹配。流程管理持续优化再造，各地依托信息化平台完善分类办理流程。

对江苏激励干部担当作为的启示

强化制度创新，完善激励体系。要健全容错纠错机制，细化容错情形和程序，为敢于担当、勇于创新的干部提供有力保障。要突出基层导向，推动激励政策向一线倾斜，提高基层干部待遇，拓展发展空间，有效激发基层队伍活力。要打通职业发展通道，打破基层干部晋升瓶颈，拓宽成长路径，让优秀干部有劲头、有盼头。要健全干部能上能下、能进能出的常态化机制，形成优胜劣汰的良性循环。

注重精准施策，提升激励效能。要优化差异化激励措施，针对不同地区、层级和岗位特点，设计精准化、个性化激励方案，增强针对性。要强化及时奖励，建立“一事一奖”等快速响应机制，对表现突出者及时予以表彰，提升激励时效性和获得感。要坚持精神激励与物质激励并重，满足干部多层次需求。要加强对干部的全过程关心与引导，完善常态化谈心谈话等机制，激励每一位干部在各自岗位上奋发有为、担当尽责。

推动区域协同，促进创新联动。要推进干部跨区域交流，加强与长三角地区的干部合作，建立常态化挂职锻炼与跟班学习机制，助力干部拓宽视野、提升能力。要促进资源共享，推动培训资源、实践基地等共建共用，提升干部队伍建设整体水平。要加强标准互认，探索建立区域互认的考核评价与职级晋升标准，为干部跨区域流动创造条件。要推动创新联动，加强各地区在激励机制方面的交流互鉴，构建区域协同创新生态。

深化数字赋能，提高管理效能。要建设智能化管理平台，打造集管理、考核、评价、激励功能于一体的数字系统，提升干部工作现代化水平。要建好用好干部“数字画像”，整合考核、监督、奖励等信息，运用大数据技术精准评估干部实绩，为选拔任用和激励约束提供支撑。要优化管理流程，借助数字化手段完善考核、奖励、晋升等环节，提升工作质效。要强化数据分析，加强对干部队伍状况的研判，及时发现苗头性问题，为完善政策提供参考。

刘海超（作者为江苏省社会科学院马克思主义研究所助理研究员）