在南通通州湾，民警们的日常工作远不止维护治安。他们用金属探测仪寻找埋藏多年的界桩，为积压四年的油票奔波核实，在锈蚀的空调外机前耐心调解，于养殖池边平衡工期与生计——这些看似琐碎的纠纷，正是基层治理中最见功夫的现场。矛盾的两端，从来不是非黑即白的对立，他们以推己及人之心，共情争执里的委屈与不甘，把“你的难处”当成“我的牵挂”；用法理撑起公平，用情理焐热人心，用真诚缝补信任、弥合疏离……百般招数齐上阵，只为让剑拔弩张的双方重归平和，让心存芥蒂的彼此握手言和。

界桩无言

青瓦白墙下，两株新桂相对亭亭。法治铸就的骨骼撑起乡土的天空，而乡情流淌的脉络让和解生生不息。

——通州湾分局三余派出所民警 戴纬纬

七月的骄阳炙烤着大地，警车驶过乡间小道，车轮碾过碎石发出的声响惊起了路边的麻雀。还未到达现场，远远就看见村口的生产路上站满了人，伴随着阵阵怒吼、呵斥声。

现场的情况比想象中更加紧张。顾、周两家亲友二十多口人围在一堵新砌的围墙前，顾某手中紧握的铁锹在阳光反射下格外刺眼，周某攥着的锄头也因为紧张而微微颤抖……新砌的围墙被砸出一个豁口，青砖碎块和水泥渣散落一地，在烈日下显得格外扎眼。

我快步上前分开人群，刻意放缓语速说道：“大家都先冷静一下！先把手上的家伙放下来，我们警察来了，有什么纠纷可以讲给我们听。”说着，我和同事上前轻轻掰开他们握着铁锹、锄头的手。控制现场后，我立刻将双方人员隔开，逐一向当事人了解情况：长期以来的界址纠纷是此次事件爆发的缘由。

界址纠纷牵扯因素多、处理难度大，一直以来都是影响农村和谐稳定的主要矛盾之一。为了从根源上解决问题，我邀请了村里的老书记和生产队的老队长，还有退休的李老师组成调解团队，再次对双方界址进行考察。根据老队长的回忆，周、顾两家长辈曾埋过一根桩作为分界点，因两家长辈交好，埋下后就从未挖出来看过。由于时间久远，所以老队长也不清楚这根桩埋在何处。得知这个重要信息，我立即协调借来金属探测仪，沿着两家的“分界线”周边一寸寸地勘测。

烈日当空，汗水湿透了警服，后背被晒得发烫。功夫不负有心人，最终在离双方房屋不远处的一棵枯树下，挖出了一根已经腐烂的木桩和一颗生锈的界钉。找到了界桩，村委会便立即安排工作人员对土地进行复测，初步确认了两家宅基地的范围，并再次召集双方进行调解。调解团队以两家毗邻而居、孩子又同校读书等事实为切入点，通过邻里守望相助以及冤家宜解不宜结等情理，最终促成和解。双方在交界地重新安置界石，周某主动多退让20公分，顾某赠与周某两颗桂花树苗，寓意着“和为贵”。

一堵墙、一寸土，丈量的是法律的红线，承载的却是几代人的乡土情怀。昔日的界桩在金属探测仪的鸣响中重见天日，今日的桂苗在四手共植间落地生根。我想，真正的和谐，从来都是法理与乡情的相拥。

做群众的贴心人

从群众中来，到群众中去，我在冲突中斡旋，在人群中劝慰，调解每一个或大或小的纠纷，守护每一寸或近或远的安宁。

——通州湾分局海晏派出所民警 陆峰

“喂，好的，我马上就到。”挂断村干部的电话，我不由得加快步伐，手里攥着的笔记本封面早已磨得发白，边角也被无数个下乡收集材料的日子啃噬得卷起毛边。九月末的晚风裹挟着稻谷将熟的清香，却吹不散心头那团乱麻。自调任海晏派出所那天起，这起涉及2区5镇800余户的油票兑付纠纷，就成了我肩上的重担。

事情要追溯到2020年9月，原东余粮站在周某承包期间，因经营不善，拖欠群众菜籽油无法兑付。四年来，那些泛黄的油票成了村民们心头的痛，每次下村走访，总会有乡亲欲言又止地凑过来。他们或是从堂屋八仙桌的玻璃板下，或是从卧室褪了色的铁皮饼干盒里，再或是从贴身衣兜内层的塑料包中，小心翼翼地取出那一张张薄薄的纸片，“小陆警官，这油票……还能作数不？”我不知如何回答，只能轻声宽慰，但乡亲们的焦灼深深地印在我的心头。

一个午后，我急匆匆推开村部会议室的门，法院、镇政府及村委相关工作人员早已围坐一圈。我将统计好的数据摊在桌上：“目前核实登记的情况就是这样。”空气凝滞了片刻，老支书目光落在我那双沾着干涸泥点的皮鞋上，感慨地接过话头：“为了这事，小陆警官风里雨里地跑，捋清了各家各户所存油票，鞋底估计都快被咱村的路给磨穿喽！”我不好意思地摆了摆手：“我只是做了我该做的事，最关键的是，我们要把问题解决，用一个看得见、摸得着的结果，让乡亲们放心。”

真正的转机出现在去年秋天。当我把盖有法院和政府公章的联名通告递到村干部手中时，老支书戴着老花镜反复摩挲纸面：“四年了……总算能给乡亲们一个交代了。”11月中旬的一个清晨，油票兑换凭证审核工作终于启动。我和同事们来到村委维持秩序，百余户村民陆续到来。看着群众眼神里的期盼与忐忑，变为离开时的雀跃激动，我的心情也变得轻松起来——这一年的奔波，值！

后来，村民代表自发送来一面鲜艳的锦旗，我将它高高挂在办公室墙面上。锦旗无言，民意动人。这些年在情、理、法之间踩出的每一步，都让我更深地理解：基层治理的真谛，不仅在于斩断乱麻的执法利刃，更体现在家长里短、化解矛盾的“绣花功夫”。

一墙之隔的“烦恼”

群众利益无小事。空调外机安装位置这种看似是小得不能再小的一件事，但处置不好也可能会使矛盾激化。在各种家长里短的处置过程中，我深刻体会到：化解矛盾不仅需要依法依规，更要用心用情。

——通州湾分局新开港海防派出所民警 吴建峰

那个夏日的午后，阳光透过楼宇的缝隙，在楼道里切割出明暗交错的光影。我第三次踏上这个熟悉的楼梯，还未走到六楼，就听见卢大爷压抑的咳嗽声，像被什么扼住了喉咙。

“吴警官，又劳你跑一趟。”老人倚在门框上，脸色在昏暗的光线下显得格外苍白，“那空调外机的声音像拖拉机，这几天越来越响，天又热，我这心里直哆嗦。”

七楼的姜先生闻声而出，手里的扳手还沾着机油：“我在自己家外墙修空调，难道也犯法了？”他的小女儿躲在身后，小手紧紧攥着父亲的衣角，眼睛里盛着不安。

我蹲下身，轻声地问小姑娘：“告诉叔叔，晚上睡得好吗？”她摇摇头说：“妈妈都给我戴耳塞的。”那一刻，我的心像被什么揪紧了——这场纠纷里没有“坏人”，只有被噪音折磨的两家人。

“姜先生，让我看看您家的空调吧。”检查时，我发现外机支架已经锈迹斑斑，在风中微微颤动。我举起手机拍照，轻声说：“您看这个位置，若是哪天坠落……”

姜先生的表情蓦地凝固。他回头望了望女儿，声音低了下来：“其实……这些天，我们也没睡过一个好觉。”

调解时，我特意安排两家人一起查看检测数据。当分贝仪的数字不断攀升，卢大娘轻声说：“小姜啊，我们不是要为难你们……”姜太太适时递上一杯清茶：“阿姨，是我们考虑不周……”

最终，我们找到了两全之策。移机那天，我特意请假来帮忙。夕阳西下，看着两家人一起忙碌的身影，我突然想起所长经常挂在嘴边的话：“我们与群众打交道时，要把‘你们’变成‘咱们’。”

如今每次路过单元楼，总能看到两家阳台上相似的绿植，在微风中轻轻摇曳。社区里藏着人民群众最朴实的喜怒哀乐，执法的温度也往往都藏在这些烟火人间的琐碎里，而社区民警最骄傲的成就，或许不是破了多少案件，而是延续了多少平凡的幸福和安宁。

养殖池边的纷争

这个夏天，湾区开发的脚步与养殖户的诉求纠缠不断。十多次出警记录背后，是施工方被工期追赶的无奈，更是养殖户眼底的焦灼，一次次冲突化解、诉求权衡，谱写出一曲基层矛盾化解的和弦。

——通州湾分局东凌港海防派出所民警 钱军

“今天不给个说法，我就跟你们拼了！”六十多岁的老赵坐在打桩机履带上，情绪激动。养殖户们用生锈的铁丝网封住了施工入口，三五个人手挽手站在路中央，拦住了想要进场的工程车辆。“老赵，你冷静！”施工队长小刘急得在原地打转，“我们也有难处啊！”

因为管道铺设需要，70张养殖棚被划入施工范围，相关补偿协议也已谈妥。然而，意料之外的情况发生了！工程队进场施工后，养殖塘里的虾出现死亡现象，养殖户认为是打桩机作业时剧烈的震动造成“跳塘”，他们要求暂缓施工。但工期已定，对施工队来说，停一天就要承担一天的损失，双方相互纠缠着。短短一个月，双方的拉锯战，引发十多次报警。

停好警车，我拨开人群冲到最前面。汗水浸透了警服，但我必须让声音保持镇定。“老赵，是我！”我仰头对着打桩机上的身影喊道，同时用眼神示意小刘退后，“咱们打过这么多次交道，你信我一次，先下来说话。”老赵的嘴唇哆嗦着，目光在我脸上停留片刻，又死死盯住小刘。

我没有急着逼近，而是转向围观的养殖户：“大家都往后退两步，给老赵留个空间。”人群微微骚动，几个相熟的养殖户互相使了个眼色，率先往后挪了半步。我快步走到小刘身边，压低声音：“先让打桩机熄火，现在不是抢工期的时候！”小刘咬了咬牙，对操作员挥了挥手。轰鸣声戛然而止，突然的寂静让所有人都愣了一下。

我重新走向打桩机，从口袋里掏出一包烟，抽出一支举向老赵：“下来抽根烟，咱们好好商量。”老赵紧绷的肩膀终于松弛了几分。我趁机上前两步，伸手扶住他的胳膊。当他双脚落地的那一刻，人群中传来几声如释重负的叹息。

“都别围着了！”我提高嗓音，“施工队先停一下，养殖户派五个代表，咱们去陈老板的板房去谈谈，其余人都回各自虾塘，该喂料的喂料，该增氧的增氧。”人群渐渐散去，我抹了把额头的汗。危机暂时化解了，但我知道，真正的调解才刚刚开始。

深入了解诉求，在双方可接受范围内尽可能寻求平衡，安排同事给部分养殖户做材料，协调示范区相关政府部门介入，邀请权威人士帮忙做工作……连续一周奔波，几经协调，终于达成相关协议，每张棚获得额外补偿款。“事情总算是有个交代了！”大家的脸上难掩喜色。

月光漫上养殖场的棚顶，虾塘里偶尔泛起气泡。我心中感慨万千——我们的警徽，就是要做这夜色里最坚定的航标，照亮情、理、法共治的航道。

供稿：南通市公安局通州湾分局