习近平总书记指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。健全完善监督体系，切实提升监督质效，是完善党的自我革命制度规范体系的重要举措，也是一项长期复杂的系统工程。党的二十大根据新形势新任务对党章进行了修改，在纪委主要任务中增写“推动完善党和国家监督体系”重要内容，赋予纪检机关在管党治党方面更大的责任。东南大学纪检监察以系统观念协助学校党委织牢织密监督网络，贯通协调监督力量，提升“大监督”治理能力，保障学校事业发展行稳致远。

以监督主体协同化拧紧责任链条

构建上下贯通的专责监督体系。贯彻落实纪检监察工作双重领导体制要求，上级纪委监委的领导效能持续发挥。加强对学校附属医院、资产经营有限公司等二级单位纪委工作的指导，压实责任，形成监督上下联动、同向发力的良好局面。完善校内协调的联动监督机制。牵住管党治党“牛鼻子”，推动学校党委与纪检监察机构建立重要情况会商通报机制，党委书记与纪委书记定期围绕学校政治生态、重要线索和案件开展会商。增强协同意识，制定出台《关于建立纪检监察机构与有关职能部门协作配合工作机制的意见》，贯通学校纪检监察、组织人事、财务审计、巡视、教师工作等监督力量。筑牢坚实有力的全员监督基础。构建完成学校纪委委员、专职纪检监察干部、党风党纪监督员和特邀监察员、基层党组织纪检委员、党支部纪检委员五级纪检监察队伍体系，擦亮监督“探头”，及时发现苗头性倾向性问题，解决监督力量不足、基层监督泛化等问题。

以监督任务具体化保障精准运行

坚持政治导向做实政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况，作为巡视监督的“第一要务”。聚焦解决关键核心难题，推动学校健全科研管理服务机制，关键技术难题攻关屡创佳绩，在支撑新质生产力发展和服务国家区域经济社会发展中展现重要作为。聚焦人才培养，深入马克思主义学院实地督导，常态化督促学校党委大力推进思政课师资队伍建设，实施思政教学质量提升行动。聚焦学校十五次党代会任务落实，督促成立校领导牵头的4个工作专班，落实历史遗留问题的深层次整改。坚持问题导向推进专项监督。紧紧围绕学校中心工作，靶向发力，着力解决改革发展中出现的突出问题。针对完善学校治理体系和提升治理能力，围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，制定职能部门专项监督方案，推动深化改革，提升治理成效。针对跨部门监管事项，通过调研督查、制发纪检监察建议书等方式，督促监管责任落实，保证难点问题“有人管”“管得好”。针对高校领域多发频发的师德师风问题，严查严治，并督促形成健全制度、监督惩处、宣传教育“三位一体”的专项治理工作体系，系统施治。坚持目标导向抓好日常监督。紧盯“重点人”，常态化抓好“关键少数”，出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，细化实化25项监督重点，着力破解对“一把手”和同级监督的难题；紧盯“重点事”，聚焦基建工程、后勤总务、资产管理、招标采购、招生考试等领域权力运行，建立健全重点事项的事前、事中、事后全过程闭环式监督机制，推动日常监督走深走实。

以监督路径再优化增强运行力度

牢固树立办案是最有力的监督理念。突出案件查办结果的运用，通过招投标、招生领域相关问题线索处置，推动完善制度建设，通过违规使用科研经费类案分析，强化警示教育，督促学校建立科研经费管理使用长效机制。大力推进全员办案机制。以规范化、法治化、正规化建设为目标，整合人力资源，把案件查办作为“练兵场”，让纪检监察干部在实战锻炼中提升监督执纪执法能力和水平。推动双重监督防线体系建设。结合学校实际，健全完善“业务监督+纪检监督”双防线工作机制。督促学校职能部门对领域内多发易发的风险问题开展自查自纠，切实把好监督管理的第一道关；常态化对学校重点领域开展监督检查，对监管不严导致的一般性问题，及时督促整改，对发现的违纪违法问题，严肃追究责任。

以监督成效可感化延展治理效能

常态长效推动问题整改。深刻认识整改的重要意义，建立巡视整改督查机制，一体检查校内巡视发现共性问题和个性问题的整改情况，形成督查意见提交学校党委，针对始终制约被督查单位发展的难点痛点问题，纪检巡视协力现场调研、调度，保证整改监督不松劲、整改落实有成效。增强监督整体治理效能。学校落实高校领域突出问题系统整治要求，既着眼七大重点领域的突出问题，坚决做到动真碰硬，确保权力规范有序运行，又联动推进各类整改监督，将中央巡视和国家审计反馈问题、校内巡视发现问题一并纳入，深入排查、一体整改，既抓好监督的“后半篇文章”，形成闭环管理，又抓实监督的持续深入，确保统筹联动。

在以系统观念推动学校健全完善监督体系，构建“大监督”格局过程中，学校纪检监察以系统观念健全完善监督体系，以贯通协同为动力、以精准有效为目标，以整改落实为根本，切实保障监督有力促进学校治理，为建设中国特色世界一流大学贡献监督力量。

丁苏（作者供职于东南大学纪检监察机构）