近年来，国资委党委对中央企业党建工作责任制考核提出了“压实党建责任、量化考核标准、强化结果运用”明确要求，通过系统化的考核评价体系推动全面从严治党在国有企业落实落地。中铁十四局大盾构公司党委以“穿透式”管理思维，不断完善党建工作责任制考核机制，紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，构建“明责履责、考责问责”党建工作责任闭环，使党建工作真正从“软指标”变成“硬约束”。公司党委为考评党建工作责任落实，构建了全面、科学且行之有效的“穿透式”党建工作责任制考核体系，主要做法如下：

（一）目标精准穿透

“穿透式”党建工作的考核体系是推动全面从严治党向基层延伸、提升党建工作标准化规范化水平的重要制度保障。该体系以政治建设为统领，围绕组织力提升、作用发挥和责任落实三大核心，构建了“定性+定量”“过程+结果”的多维考核框架：既涵盖党组织设置、制度执行、党员发展等基础工作的规范性指标，又突出党建引领发展成效的实绩性评价，如重大任务中党员先锋模范作用发挥、党建与业务融合创新案例等；既通过日常台账检查、民主测评、述职评议强化过程监督，又结合年度目标完成度、群众满意度等量化数据形成综合研判；同时建立考核结果与干部选拔任用、评优评先、资源分配直接挂钩的闭环机制，形成“考核—反馈—整改—提升”的良性循环，确保党建工作始终成为推动事业发展的“红色引擎”。

（二）任务清单穿透

公司党委围绕“组织有目标、任务有清单、落实有标准”，从加强党的政治建设、贯彻落实党对国有企业的领导情况，党建基层基础工作情况、党的干部人才工作情况、党的宣传思想工作情况、党风廉政建设和反腐败工作情况、党的统战群团工作情况六大方面，制定考核清单，明确考核要点、考核方式，针对能量化的指标，全部明确数量、频次、比例，将党建“软任务”转化为“硬指标”。从“粗放部署”到“精准滴灌”的转变，推动基层党组织在施工一线“看得见作用、扛得起责任、创得出效益”，真正把党的政治优势转化为企业的发展优势。

（三）督导机制穿透

公司党委精心搭建“管理层级、职能领域、专业能力”全覆盖的党建工作责任制考评工作领导小组，成员涵盖党委副书记、纪委书记、党委职能部门负责人、员工及基层党支部优秀党务工作者等。既包含具备顶层设计视野的管理骨干，又吸纳基层实操的一线党务干部，兼顾政治引领高度与业务场景深度，确保考核既能精准把握党建核心要求，又能直击工程建设、项目管理等实际场景中的融合痛点，为考核专业性提供坚实支撑。

考核前围绕年度党建重点任务与考核侧重点，下发考核实施方案，组织召开党建工作责任制考核启动部署会，对考核工作安排、任务等作出要求，统一“定性指标量化打分”标准，杜绝“评分标准不一”问题，从源头保障考核尺度一致、程序规范，确保考核结果客观公正。

考核后形成问题整改通知单，要求被考核单位限期整改。在结束全部考核任务后，对发现的问题进行分类梳理，形成考核通报，明确奖惩，同步下发共性问题清单，为基层党支部提供对照整改指引。同时，按照“抓两头、带中间”原则，从考核评定等级为优秀、良好、一般的党支部中抽取部分党支部进行“回头看”，对考核组提出的问题整改落实情况进行督导。逐步形成“考核—整改—提升—再考核”的闭环管理，推动党建工作在持续改进中提质增效。

（四）量化考核穿透

公司党委紧密围绕生产经营这一中心任务，致力于构建以高质量党建引领高质量发展的责任考核体系。通过整合年度绩效考核与党建工作责任制考核，创新性地打造出“1+4双维度综合评价体系”：“1”即，以年度绩效考核结果作为党建工作责任制考核结果的评定依据。“4”即，党建工作责任制考核细分为四大量化指标：党建工作满意度测评（10%）：开展支部委员工作满意度、支部工作开展情况满意度测评，基层党支部全体员工参与，力求客观真实反映情况；党组织书记抓基层党建述职评议（20%）：采取现场和书面述职相结合的方式，对各党支部书记抓基层党建工作情况开展述职评议考核工作；总部党群业务部门综合考评（20%）：总部党群业务部门根据平时掌握的基层党支部党建工作情况及季度考核情况进行综合考评，形成综合考评分数；现场考核评价（50%）：听取各单位党组织年度党建工作情况汇报，现场查阅相关资料，开展座谈访谈，进行评价打分。通过“1+4双维度”考核形式，形成“线上测评+过程考核+线下核验+实效评估”的全方位量化考核体系。

考核严格执行分数强制分布制度，划定优秀比例不超过总数的25%，“一般”和“较差”比例不低于10%，此举倒逼基层党支部对照量化指标精准施策，基层党支部不再满足于表面的指标完成，而是深入挖掘党建与生产经营融合的内在潜力，推动两者从“指标简单相加”的浅层次融合，向“效能深度相乘”的高质量融合转变。

（五）结果应用穿透

将党建工作责任制考核评价结果纳入项目年度综合考核评价，与绩效工资挂钩，同时依据考核结果对项目党政主管及项目政工干部进行奖励，并作为评先评优的基础依据。对于考核优秀、良好的党政主管和政工干部，在绩效奖金上给予奖励，对党政主管根据情况重点培养使用，并在党内表彰和发展党员指标分配上给予倾斜；党建工作责任制考核评价结果为“一般”的单位，对党组织书记进行约谈；结果为“较差”的单位，对党组织书记进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两年结果为“较差”的单位，对党政主管进行问责，并视情况对党组织进行必要组织调整。通过将考评“硬结果”转化为管理“硬约束”，公司党委构建了“激励先进、鞭策后进、持续改进”的闭环管理体系，既充分激发基层党支部抓党建工作的内在动力与积极性，又推动党建工作在“精准发现问题—高效解决问题—持续优化提升”的良性循环中实现党建质量的大幅跃升。

取得的成效如下：

1.党建责任全面压实

通过明确责任主体、细化考核指标、强化结果运用，公司党委成功推动了党建责任的全面压实。各级党组织和领导干部切实履行了党建主体责任，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。党支部书记作为第一责任人，班子成员落实“一岗双责”，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，确保党建责任真正落到实处。

2.党建与业务深度融合

“穿透式”考核体系打破了党建与业务“两张皮”的困境，通过构建多维考核框架，将党建引领发展成效作为重要评价内容。在重大任务中，党员先锋模范作用得到了充分发挥，党建与业务融合创新案例不断涌现，如“党建+安全”“党建+成本管理”等活动，将党建工作与安全生产、降本增效等业务工作紧密结合，有效提升了企业的核心竞争力，推动了企业的生产经营和改革发展迈上新台阶。

3.基层党组织活力增强

考核体系推动了基层党组织的标准化规范化建设，基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力显著提升。基层党组织在施工一线“看得见作用、扛得起责任、创得出效益”，积极组织党员开展技术攻关、质量提升、安全保障等活动，将党的政治优势转化为企业的发展优势，为企业的项目建设和生产经营提供了坚强的组织保障，成为推动企业高质量发展的坚实根基。

4.考核结果客观公正

通过建立全覆盖的考评工作领导小组，统筹协调考核工作，确保考核工作的权威性和公正性；统一评分标准，对各项考核指标进行详细解读和量化，减少主观因素的影响；强化过程监督，对考核工作进行全程跟踪和监督，确保考核工作严格按照程序和标准进行。考核后形成的问题整改通知单和考核通报，为基层党支部提供了明确的整改指引，推动了党建工作的持续改进和提升。

四、总结与展望

大盾构公司党委构建的“穿透式”党建工作责任制考核体系，是贯彻落实党中央关于国有企业党的建设决策部署的具体行动，也是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。通过实施该体系，公司党委成功解决了党建责任落实不到位、党建与业务“两张皮”等问题，推动党建工作提质增效。展望未来，大盾构公司党委将继续深化“穿透式”考核体系，不断探索和完善考核机制。一方面，将进一步加强数字化党建考核工具的创新与应用，提高考核的精准度和效率；另一方面，将不断优化考核指标和评价体系，使其更加符合企业的实际需求和发展战略。同时，公司党委还将持续加强基层党组织建设，提升党员干部的素质和能力，为建设世界一流大盾构企业提供更加坚强的“红色引擎”。（中铁十四局大盾构公司党委）