【编者按】为贯彻落实国家、江苏省关于打造市场化法治化国际化一流营商环境的部署要求，无锡市聚焦经营主体重点关切和需求，迭代推出《无锡市优化营商环境行动方案2025》(8.0版)，系统形成“5511”工作体系，聚力实施“五大工程”、50条重点举措、100项改革事项、10项市领导联系攻坚事项，持续擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌，助力各类经营主体破浪前行、创新发展。

在无锡这片经济热土上，优化营商环境不仅是政策口号，更是推动高质量发展的核心引擎。无锡市以“金融赋能”为笔，以“精准服务”为墨，通过创新金融产品、深化政企协同、拓展跨境支持，持续为企业注入活力。无锡紧扣区域发展需求，围绕科技企业孵化、资本市场赋能、加快合作开放三大主线，打造出一套全周期、多层次的金融服务体系。

从投贷联动的“及时雨”到跨境结算的“高速路”，从上市培育的“加速器”到并购重组的“资源池”，无锡正以实际行动诠释“无难事、悉心办”的营商理念，让金融活水精准滴灌至产业发展的每一个环节。2025年前三季度，无锡科技贷款较年初新增559亿元，A股上市公司数量稳居全省前列，并购交易规模突破380亿元，金融生态的良性循环已成为无锡吸引投资、激发创新的亮丽名片。

服务科技企业：投贷联动点燃创新“引擎”

科技企业是创新经济的血脉，但其轻资产、高风险的特性常使传统融资渠道“望而却步”。无锡以“投贷联动”为突破口，破解这一难题。2025年10月，无锡科领显示科技有限公司的故事正是这一政策的生动缩影。这家处于量产关键期的科创企业，因缺乏抵押物而面临1.5亿元资金缺口。在传统贷款受阻、股权稀释压力巨大的两难之际，经开区财政局推出的“经开贷2.0”服务为其“雪中送炭”。

通过“先投后贷”模式，基金PARK联合春华资本等机构先行股权投资，再联动华夏银行等5家银行定制贷款方案，不仅简化流程、缩短放款时间，更降低综合融资成本。科领显示CEO冯晓炯感慨：“这场‘及时雨’让我们能专注技术落地，不再为资金发愁。”

“经开贷2.0”并非孤例。截至目前，无锡已有10余家银行机构开发相应信贷产品与投资机构组成科技金融CP，实现以“股权”带“债权”。如，中国银行无锡分行推出“创投新质贷”，重点支持锡创投在投企业，通过借力政府引导基金，弱化对成立年限、财务指标等初创企业“先天不足”的指标考量，至三季度末服务被投企业170户，助力65户获批贷款5.7亿元。

这一创新背后，是无锡对科技企业生命周期的深度洞察。一方面，联合银行、创投、证券等机构建立合作机制，成立科技金融生态联盟，实现项目信息协同；另一方面，有了投资机构的“信用背书”，银行对轻资产科创企业的放贷顾虑也大大降低。宁波银行无锡分行负责人表示，该行对投贷联动业务设立了专门服务的科创专营团队，能够最大限度缩短审批时长，单笔放款可缩短至2小时，实现企业“少跑腿、快融资”。这种“金融协同+产业聚集”的模式，正吸引更多投资机构聚焦无锡科创赛道，形成“科技-产业-金融”的良性循环。

资本市场赋能：上市并购激活产业“新动能”

资本市场是企业腾飞的翅膀，无锡通过上市培育与并购重组双轮驱动，打造营商环境的“高地”。2025年以来，无锡已累计新增A股上市公司4家，A股上市公司总数达126家，数量位居全国第七、全省第二，其中民营企业占比近80%，凸显城市经济活力。无锡市委金融办相关负责人介绍，“上市公司的数量和质量是营商环境的“晴雨表”，我们通过“天时地利人和”的策略，让企业愿上市、能上市。所谓天时，即国家政策鼓励；地利，是无锡产业与资本市场导向的高度契合；人和，则是政府与企业的高效协同。

2025年前三季度，无锡新增19家企业在境内外交易所上市受理，创历史新高，涵盖集成电路、生物医药、人工智能等领域；这一成绩源于长期不懈的精准对接服务：常态化开展资本市场专题培训辅导，带领企业赴交易所互动交流，建立市、区、镇(街道、园区)三级联动服务机制，及时解决上市难题。

并购重组则是资源整合的“加速器”。2025年1月，无锡在全国地级市中率先发布支持企业并购重组三年行动方案和配套政策，搭建线上一站式服务平台、举办线下对接会，破解信息不对称问题。隆盛科技收购蔚瀚智能布局人形机器人赛道；朗新集团并购邦道科技发力AI指挥系统；国资平台收购上市公司控制权，注入优质资产。2025年前三季度，无锡累计新增上市公司竞买方并购交易33起，其中已完成20起，交易总规模达350.55亿元，全省第一。

无锡不仅推动民企并购，还引导国企参与，如惠山国资收购宁波上市公司，实现产业协同。这种“买卖并举”的生态，让企业能通过并购快速转型，线上线下公司从传统通讯转向半导体，正是借助资本市场实现赛道切换。无锡全年举办各类产融对接活动超50场，形成“储备-培育-上市-并购-再融资”的全链条服务，为产业升级注入持续动能。

金融开放体系：跨境金融铺就合作“快车道”

无锡通过制度创新、生态培育与精准服务的有机结合，形成资本与产业双向赋能的发展格局。从设立30亿元外贸专项信贷额度、开展金融支持外贸保稳提质专项行动，到举办IPEM私募投资大会构建中欧资本对接通道，无锡正以系统性金融创新支撑实体经济国际化发展，持续提升城市在全球资源配置中的核心竞争力。

2025年7月，无锡组织“出海金融桥·赴港直通车”活动，整合政策部门与金融机构资源，为70家出海企业和40家拟赴港上市企业提供全流程服务，建立常态化金融支持机制。作为支持服务企业“走出去”的代表，近五年来，无锡中行通过与海外分支机构联动，累计为各类走出去企业提供近15亿元融资支持，通过境内境外联动、商行投行协同的模式提供全生命周期金融服务。

目前无锡累计备案对外投资项目1881个，中方协议投资额达267.7亿美元，业务范围覆盖全球97个国家和地区，境外上市公司增至42家，其中香港资本市场占据26席。跨境贸易高水平开放试点已惠及506家企业，实现收汇流程简化50%以上，跨境电商结算规模达3.7亿美元。无锡还推广跨境人民币结算，有效地帮助企业规避汇率风险，无锡市艾拓金沙数控科技通过全额人民币结算节约财务成本约10万元。

在吸引国际资本方面，无锡以QFLP（合格境外有限合伙人）试点为突破口，2021年率先在全省实现全域试点后，持续优化制度设计，于2024年推出试点政策3.0版，进一步降低准入门槛和拓宽投资范围。截至目前，全市已吸引54家QFLP试点基金落户，认缴规模超56亿美元，累计流入资金9亿美元，成功吸引IDG、淡马锡、周大福、阿里巴巴等多家国际国内知名投资机构落户。信建赢石超亿元QFLP基金项目从洽谈到落地仅用三个月，其中审批环节压缩至两周内完成，充分彰显了资本引进的无锡效率。

2025年IPEM私募投资及产业大会成功汇聚260余家全球投资机构及法国前总理等国际重磅嘉宾，标志着无锡在链接全球资本与地方产业方面取得重要突破。这些国际资本精准投向物联网、生物医药、高端装备等千亿级产业集群，逐步形成基金、产业与创新生态协同发展的良性格局。与此同时，无锡深化跨境投融资改革，通过跨国公司本外币一体化资金池试点，覆盖18家企业集团及其183家成员企业，并创新推出跨境直贷等金融工具，助力高新技术企业提升全球资金配置能力。

新华日报•交汇点记者 吴盈青 段丽娟