交汇点讯 11月20日，由江苏省委宣传部组织召开的“学习贯彻党的二十届四中全会精神”智库专家座谈会在南京举行，45家省级重点智库负责人约50人参会。

长江产业发展研究院常务院长刘志彪、道德发展智库首席专家樊和平等8位专家学者围绕经济、科技、文化、区域发展、农业农村、生态文明、党建等领域对党的二十届四中全会精神进行深入解读。

会议强调，学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。各省重点智库需聚焦四方面发力：一要坚持学深一层、努力悟透一些，真正掌握精髓要义、把握精神实质，更好推动全省上下对全会精神的学习宣传贯彻；二要聚焦主责主业、服务中心大局，更有深度地推动研究阐释，推出一批有理论创见、有政策价值的高质量研究成果；三要加强理论引领、主动引导舆论，在加强实践、问题和对策研究的同时，在壮大主流思想舆论中发挥好凝聚共识、凝聚力量的功能作用；四要强化系统支撑、夯实发展根基，进一步推进机制创新、加大人才引育、优化条件保障，更好为推进中国式现代化江苏新实践献智献力。

长江产业发展研究院常务院长刘志彪围绕全会提出的“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”战略要求，从“壮大实体经济根基”“保持制造业合理比重”“坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国”“以集群的方式加快发展新能源、低空经济等战略性新兴产业”“建立未来产业投入增长和风险分担机制”等几个维度做要点解析，并同步提出了“建立一个独立自主的高水平的、自强的、安全的、韧性的产业体系”“以智能化重新塑造中国现代化产业体系的动态比较优势”“用现代生产性服务业改造传统制造业”等发展建议。他认为，中国产业技术的创新发展为建设中国式现代化的物质技术基础——现代化产业体系做出了不可替代的突出贡献。“十五五”期间，我国既要加快鼓励科技创新的政策工具升级，也要建立健全科技创新的评价机制，还要花大力气缓解市场—技术双循环中的堵点卡点。

江苏省苏科创新战略研究院理事长陈雯紧扣全会提出的“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”部署要求，建议将科技创新上升为支撑和引领江苏“十五五”高质量发展的主战略，一是积极对接上海产创资源，携手沪浙皖共建更具影响力的长三角国际科技创新中心；二是集中选择合适区位建设科技创新策源功能区，优化创新布局，打造“基础研究+技术攻关+成果转化+产业集聚+产创服务”全链条战略平台；三是推动高校院所改革创新，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革；四是面向多元主体紧迫需求，建立含资金支持、放松管制、空间配套等在内的精准化创新支持政策体系；五是注重创新方向顶层设计引领，瞄准世界科技前沿和国家及区域重大需求，以培育产品和大企业为导向选择未来创新方向。

道德发展智库首席专家樊和平重点解读了中华伦理文明的传承发展之于“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的核心引擎作用。他认为，“中华伦理与新兴科技文明”“中华伦理与老龄文明”“中华伦理与社会文明”是以中华伦理文明推进中国式现代化和人类文明发展的三大前沿性理论和实践课题。实践中，道德发展智库已将智库方向和研究目标由原来的“道德发展”推进为“中华伦理与未来文明”，旨在以中华伦理记忆平台的搭建创新中华伦理传承发展，以伦理学自主话语体系与理论体系的构建推动理论创新，以“中华伦理与未来文明”的实践战略体系打造服务国家战略创新，以高端国际对话平台的高水平建设实现国际交流创新。

紫金文创研究院院长李向民首先以“苏超”的成功实践，阐释了“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”中所蕴含的“文化为了人民，文化依靠人民”的人民主体性作用，并从“紧抓信息技术发展潮流”“改善文化产业的营商环境”“以文化创意产业促进文化遗产的传承保护”“以江苏制造为载体，推动文化传播和国际影响力的提升”几个方面，就如何“大力繁荣文化事业，加快发展文化产业”分享了个人观点。包括，紧跟科技进步，积极推动数字技术的落地转化，以技术赋能激发文化原创力；建立宽容宽松宽厚的政府形象和政策环境，坚持“容错”“开明”“仁义”并举，用积极的文化经济政策争取文化业态的新突破新作为；以长江、大运河国家文化公园建设为抓手，推动中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展；以“江苏制造产品”为文化载体，推动文化传播和国际影响力的提升。

江苏长江经济带研究院院长、首席专家成长春聚焦“区域协调发展”，从战略框架、重点任务、机制创新三个维度全面解读了全会提出的“优化区域经济布局，促进区域协调发展”战略要求。他认为，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）创造性提出“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应”，标志着我国区域发展战略体系进入协同推进的新阶段。此四大战略各有侧重又相互支撑，形成了“宏观布局—中观落实—微观承载”的完整逻辑链。此外，《建议》围绕区域协调发展部署了五大重点任务，既有对全局的统筹谋划，也有对关键领域的精准施策，形成了“抓重点、补短板、强弱项”的工作格局，其明确的差异化政策体系、利益共享机制等一系列体制机制创新，也将为区域协调发展提供持久动力。

江苏省乡村振兴研究院院长易中懿表示，全会对“十五五”时期农业农村现代化建设作出的一系列重大部署，在战略重心、目标维度和政策取向等方面均呈现出一些新的特征，需要深入理解和把握。既要充分认识到战略重心上“从脱贫攻坚到乡村全面振兴”、目标维度上“从单一农业现代化到农业农村全面现代化的转变”、政策取向上“从单向扶持到内生驱动与城乡融合”、路径创新上“从传统生产到多元化食物供给体系”的历史性转移，也要在实践中“构建起一个能够自我循环、持续发展的农村内生发展动力系统”“处理好粮食安全与农业结构调整的关系”“全面提升政策的精准性和可持续性”“推动数字技术与乡村深度融合”。

资源环境与发展研究院院长冯淑怡认为，土地既是重要生产要素和建设载体，更是生态文明建设的关键支点、碳达峰目标实现的基础空间、城乡绿色转型的核心战场。创新土地管理方式，是系统破解美丽中国建设瓶颈的有效路径。为此，她以“创新土地管理方式 赋能美丽中国建设”为题，围绕全会提出的“美丽中国建设”战略主题，就如何以土地管理创新破解美丽中国建设关键瓶颈提出具体建议。包括，构建生态安全与碳约束导向的国土空间管控体系；推进绿色生产导向的土地供应结构性改革；实施绿色生活导向的城市绿色更新与功能重构；聚焦乡村生态振兴的土地价值盘活与功能提升。

江苏党的建设理论与实践创新研究院副院长张加华从全面从严治党的角度解析《建议》，提出《建议》一是充分肯定了“十四五”时期我国全面从严治党取得的显著成效，二是体现了对全面从严治党战略地位的高度重视，三是对持之以恒推进全面从严治党做出了一系列部署。她表示，坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，并进一步健全党总揽全局、协调各方的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，强化政治监督，深化政治巡视，推动全党进一步提高“政治三力”（政治判断力、政治领悟力、政治执行力）。

交流中，紫金传媒智库主任张红军，中国法治现代化研究院院长李力，雨花台红色文化研究院院长刘斌，常州大学红色文化研究院院长、首席专家朱成山，生态文明建设与流域保护研究院院长、首席专家张兵，江苏现代财税治理研究院首席专家朱军分别简要介绍了所在智库近年来紧扣世情国情省情、聚焦热点难点堵点开展的相关智库建设工作、亮点成效以及对标“十五五”新征程新要求的新思路新计划。

新华日报·交汇点记者 笪颖

摄影 封颢