【编者按】为贯彻落实国家、江苏省关于打造市场化法治化国际化一流营商环境的部署要求,无锡市聚焦经营主体重点关切和需求,迭代推出《无锡市优化营商环境行动方案2025》(8.0版),系统形成“5511”工作体系,聚力实施“五大工程”、50条重点举措、100项改革事项、10项市领导联系攻坚事项,持续擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌,助力各类经营主体破浪前行、创新发展。
法治是最好的营商环境。面对高质量发展的新时代要求,无锡聚焦市场主体司法需求,以改革创新破解难题,以数字赋能提升效能,持续完善产权保护、纠纷化解、破产重整等司法服务机制,着力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,为各类经营主体创新创业提供坚实司法保障。
强化知识产权保护,打造创新环境“护城河”
在一起涉及“五福临门葫芦壶”美术作品著作权纠纷中,无锡知识产权法庭通过细致审理,准确认定被告以正品为幌子销售仿冒茶壶的侵权行为,最终判决支持权利人诉求,彰显了司法保护传统文化创新的坚定立场。这一案例正是无锡构建知识产权全方位保护体系的生动写照。
无锡创新构建技术调查、技术咨询、技术鉴定“三位一体”的多元化技术事实查明机制,有效弥补了法官对技术事实查明的短板,逐步探索形成技术事实查明的无锡模式。自技术调查官驻庭以来,共参与审理案件225件,覆盖机械、计算机、化工、医药、中药等多个专业领域。
通过与无锡市半导体行业协会共建知识产权司法保护联系点,围绕“保护企业权益、信息共享互通、加强法治宣传、完善优质服务、推进多元解纷”五大核心举措,推动形成“司法+行业”协同保护新格局。同时,打造“1+6+N”知识产权审判布局,通过6家基层法院知产审判庭、6个巡回审判点以及相关司法保护中心、联络点推动知产审判和司法服务的进步。这些举措共同构筑起知识产权保护的“护城河”,让各类创新主体在无锡安心经营、放心发展。
创新劳动调解处理,构建和谐用工“新生态”
哈工大机器人集团(无锡)科创基地研究院曾因资金周转困难,引发包括副院长在内的36名科研人员集体劳动纠纷。面对这一涉及高层次人才、事业单位性质与企业管理交织的复杂案件,惠山法院第一时间启动“调裁审一体化”机制,联合仲裁、工会等多部门提前介入,最终在仲裁阶段成功化解34人纠纷,剩余2人通过在当地科技人才社区设立的科技型劳动争议巡回审判点实现调解,有效避免了研究院科研活动停摆的风险。
这一成功实践展现了无锡在处理涉科技型企业劳动争议方面的创新探索。针对此类案件技术性强、复合诉请多、调解难度大的特点,无锡率先在全省建立由18名专家组成的技术专家咨询库,覆盖人工智能、集成电路等10多个领域;在科技企业聚集区设立专业化巡回审判点,将办案力量下沉至仲裁一线;创新构建裁审衔接机制,通过信息共享、专家资源共享实现劳动争议全流程高效化解。这些举措既保障了科技人才的合法权益,又为企业持续创新营造了稳定和谐的用工环境,让人才与企业在无锡这片创新热土上共同成长、互利共赢。
物联网赋能,打造智慧执行“新范式”
“没想到在家门口贴了张电子公告,就把我找到了!”一直想方设法逃避法院执行的老杨,在被家门口的一份“电子公告”发现后被迫现身,法院执行干警第一时间奔赴现场,并将老杨拘传到案。面对法律的强大威慑,他当场联系家属付清了4万余元欠款。这一创新举措展现了无锡运用科技手段破解法院“执行难”问题的智慧与决心。
这一成功实践背后,是无锡法院持续深化执行体制机制改革,以信息化赋能执行工作的有力探索。近年来,无锡法院通过运用“物联网电子封条”“物联网电子公告”“物联网监管系统”等,让申请执行人参与监管查封财产,参与查找被执行人行踪,成为深化司法公开、强化社会监督有效途径;联合市城运中心、市城管局开发“擎剑”停车信息预警系统,通过比对全市停车场车辆数据与法院查封车辆信息,精准定位车辆轨迹,调度两级法院执行资源出警扣车,助力解决“查车扣车”难题;研发集“当事人短信提醒”“审批人签名校验”“最高院上链存证”于一体的执行案款管理平台,实现当事人全流程可监督,实现执行案款发放可验证、可追溯。这些创新举措共同构筑起高效规范、科技赋能的现代化执行体系,让公平正义在“最后一公里”加速抵达。
立足新起点,无锡将坚持问题导向与需求导向相结合,持续深化商事纠纷多元化解,完善破产审判机制,强化知识产权司法保护,推进智慧法院建设,以更高水平司法服务保障更优营商环境,为无锡高质量发展注入强劲法治动能。
新华日报·交汇点记者 陈凌天 李楠

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