2025年11月29日，由中国人的发展经济学学会和三亚学院联合举办的“高水平对外开放与新发展格局研讨会暨中国人的发展经济学学会2025年学术年会”在海南三亚市隆重举行。海南三亚学院执行校长王丹教授代表三亚学院致欢迎辞。

来自南京大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、南京师范大学、中国政法大学、上海大学、安徽大学、西南财经大学、黑龙江大学、西安建筑科技大学、中南财经政法大学、南京邮电大学、郑州轻工业大学、广州大学、湖北师范大学、华中农业大学、云南财经大学、合肥师范学院、延安大学、宁波财经学院、浙江越秀外国语学院、梧州学院、安徽新华学院、韩山师范学院、南京特殊教育师范学院、湖州学院等全国60多所大学的80多位专家、教授、学者出席年会。年会上，共有近40位专家、教授、学者进行了大会发言交流。大会收到学术会议论文60多篇。与会专家学者围绕高水平对外开放与中国式现代化、数字经济与人的全面发展、金融高水平开放与国家安全、海南自由贸易港的枢纽作用等13项核心议题展开了深入研讨。

著名经济学家、金融学家、中国人的发展经济学学会会长、南京师范大学二级教授、博士生导师许崇正发表了题为《以人民为中心的财政政策和财政调控》的主题演讲。

许崇正教授指出，要构建高水平的社会主义市场经济体制，就必须建立和重塑以人民为中心的财政政策和财政调控。当前中国财政存在的主要问题是：财政收支不平衡；财政结构不合理；财政风险增加；财政资金使用效率不高。上述财政存在的主要问题如何解决呢？许崇正教授认为就是要加快建立起一个以人民为中心的财政政策，财政支出和财政监督。“以人民为中心”标志着财政工作根本立场发生了转变，表现在：1.财政的本质是“取之于民，用之于民”。2.聚焦于实现人民的基本权利。3.更加注重机会公平和结果调节。4.强调公众参与和满意度。

许崇正教授强调，财政资金的安排和使用，要更好地响应人民群众的迫切需求，并接受人民的监督。政策效果的评价标准，从经济指标更多地向“人民群众的获得感、幸福感、安全感”转变。在财政支出方面：优先保障民生，补齐短板。把钱花在刀刃上：持续压减一般性行政开支，将更多财政资源向民生领域倾斜。在财政管理方面：提升效能，促进参与。实施全面预算绩效管理：强调“花钱必问效，无效必问责”，确保每一笔民生资金都能产生实实在在的效果，真正惠及于民。总之，“以人民为中心的财政政策”不是一个空洞的口号，而是一场深刻的财政哲学和实践革命。它要求政府的“钱袋子”始终围着百姓的“好日子”转，通过更加公平、更有效效、更可持续的财政资源配置，回应人民对美好生活的向往，最终推动实现以共同富裕为重要特征的中国式现代化。这是中国特色社会主义财政体系的灵魂所在，也是中国财政政策的出发点和归宿。

南京大学葛扬教授指出，在当前需求不足问题仍然突出、收入分配结构不合理、“高储蓄-低消费”现象明显、结构性矛盾依然存在的状态下，需要构建需求牵引供给机制、供给创造需求机制、消费环境优化机制、供需良性互动机制等新发展格局提振内需。

吉林大学经济学院纪玉山教授提出“国家创新体系-风险投资管理-AI龙头企业-场景裂变创新”四轮驱动的产业孵化路径，以及算力普惠化、数据合规化、场景工程化、治理前瞻化的对策。

黑龙江大学新质生产力研究院院长焦方义教授指出，新质生产力是结构复杂的有机系统，颠覆性技术创新是关键变量，创新成果只有转化落地才能推动产业创新形成新质生产力。因此，要以科技创新推动产业创新（双创融合），从而提升产业能级，以现代化产业体系承载新质生产力

南京师范大学商学院陶士贵教授指出，针对美国《国防授权法》涉华经济条款，应完善多层次反制裁体系，提升产业链供应链的安全水平和韧性，引领构建全球贸易合作发展新格局，提升人民币的国际货币权力和地位。

西安建筑科技大学马克思主义学院院长李仙娥教授指出，教育科技人才一体化是中国式现代化重要的基础性战略性支撑，展现出的通向“人的全面发展”新图景，是人的全面发展理想在当代中国生动实践的具象化要求。教育科技人才一体化，为人的潜能的全方位释放和个性的自由舒展提供社会支持系统。

西南财经大学蒋南平教授阐述了世界金融震荡中补充性货币的作用，指出世界经济发展格局面临不确定性，补充性货币与金融震荡和世界经济发展具有密切联系，因此，发挥补充性货币的作用，是熨平金融震荡，促进全球经济发展的现实考量。

宁波财经学院王永龙教授指出，亚太区域数字服务贸易潜力持续上升，其中西太平洋地区数字服务贸易潜力低于东太平洋地区但增速较快，发达国家数字服务贸易潜力普遍高于发展中国家。而且，亚太区域数字贸易效率受进出口国数字基础设施环境、法律制度环境、资本自由流动障碍等因素影响较为显著，双边签署涵盖数字贸易规则的自由贸易协定将显著提升亚太国家间的数字贸易效率。

郑州轻工业大学刘珂教授指出，供应链集中度显著抑制“专精特新”企业创新绩效，而较高供应链效率和企业成长性可缓解该负面效应，因此，应从价值共创角度出发，构建协同创新模式，分担企业创新研发成本；从行业层面加快推动建设统一的供应链信息平台，提高供应链周转效率；从企业内部设立专项研发基金，确保研发投入的稳定性。

南京邮电大学张昌兵教授指出，智能制造能够通过提升企业创新能力、人力资本水平以及ESG水平等渠道，显著提升出口企业全要素生产率，而且对非国有企业、劳动力密集型企业以及西部地区中更为显著，为理解智能制造赋能企业高质量发展的路径提供了新的经验证据，也为推动制造业智能化转型、实现制造强国战略目标提供了理论支撑和实践启示。

上海大学政治经济学研究中心主任程娜教授指出，数字经济时代的数据垄断表现为资本驱动下的数据集中化积累、算法权力构筑的技术壁垒，以及平台生态形成的制度性垄断。这种垄断格局不仅扭曲市场竞争秩序，更通过数据剥削机制加剧了数字资本主义的内在矛盾。因此，要在产权层面构建数据权益的公平分配体系，在技术层面推进公共数据基础设施建设，在治理层面促进跨国协作与多元共治。

哈尔滨工业大学刘元胜教授分析了智能经济的科学内涵、时代价值与中国实践，认为要加强基础理论研究，中力量攻克关键核心技术，推动创新平台建设等促进只能经济的发展。

作为本次会议的举办地，海南自由贸易港建设成为重要议题。与会专家就海南海洋经济高质量发展、自由贸易港与枢纽中心建设等专题展开讨论。三亚学院盛宝金融科技商学院白磊教授提出了“数字共同体视域下海南非遗活态传播路径重构”的观点，将文化传承与数字技术有机结合；三亚学院金融创新与多资产智能交易实验室主任王涛教授则从“环境规制、要素配置与经济增长”角度指出，环境规制强度对经济增长率的直接影响呈现出倒U型特征。在当前经济形势下，完善环境补偿机制，推动资本节约型经济体建设，加快全国统一大市场建设，均有利于改变环境规制“逐底竞争”的困境，降低要素错配的损失，并进而发挥严格环境规制政策的积极作用，实现环境保护与经济增长的共赢。