初冬清晨，薄雾散去，南京溧水石臼湖的湖面便热闹起来，粼粼波光间，成群白天鹅翩然展翅、悠然嬉戏，宛如一幅灵动的“天鹅湖”画卷。这片被誉为“天空之镜”的湖泊，每年冬季都会迎来从西伯利亚飞来越冬的小天鹅。为守护这群“远方来客”，南京市公安局溧水分局聚焦生态警务机制，推动体系创新与警民共治，专门成立“天鹅护卫队”，让这群“冬日精灵”在石臼湖找到新的平安家园。溧水警方以生态警务筑牢绿色屏障，以法律利剑守护碧水青山，绘就人与自然和谐共生的动人篇章。

十二年坚守：从“老朋友”到“守护者”

“这些西伯利亚来的天鹅喜欢群居。水位高了，它们会离岸近些；水位低了，就得靠望远镜了。”12月3日下午，石臼湖的堤岸上，和凤派出所副所长邹斌正举起望远镜，在湖面上来回扫视，语气中透露着自信。这份自信，源于十二个冬去春来的持续守望与用心守护。自2013年来到派出所工作，邹斌便与这群每年赴约的“老朋友”结下不解之缘。

“那时湖上的天鹅大约有两千只，数量虽不多，但它们灵动的身影，那种与自然融为一体的和谐感，深深打动了我。”邹斌回忆道。这份最初的心动，让他开始格外关注这群“冬日精灵”的安危。2020年开始，随着禁捕退捕政策的全面实施，人为干扰大幅减少，石臼湖水生资源逐渐丰饶。良好的生态吸引了众多鸟类“入住”，丹顶鹤的身影也首次出现，来越冬的天鹅更是逐年增加。生态恢复带来了新的保护需求，也对基层警务工作提出了更高要求。

面对新形势，溧水警方主动作为。2020年，以邹斌等为核心成员，“天鹅护卫队”在和凤派出所正式组建，守护工作迈向常态化、制度化。每日巡湖成了“必修课”，队员们采取步巡与车巡相结合的方式，在广阔的湖岸线往复巡查。

“我们不仅要观察天鹅的种群动态，还要警惕非法捕捞、破坏栖息地等违法活动的蛛丝马迹。如果有野生动物受伤的情况，我们会联系农林等部门开展专业处置。”邹斌介绍。护卫队还紧盯涉生态环境和野生动物的警情，确保异常情况能及时发现和处置。2024年11月初，和凤派出所接到报警称，在石臼湖边发现一只受伤的天鹅，民警立即带上医药箱前往报警地点，在村民协助下对天鹅进行先期救治，同时联动兽医部门前来处置，最终将这只受伤天鹅成功救治放生。

如今，石臼湖上的天鹅数量已增长至上万只。这份变化，让邹斌和队员觉得，所有的坚持都值得。“能够守护这群天鹅，给它们一个宁静的家园，对整个石臼湖的生态也是很好的提升。”邹斌感慨道。从一人之缘到一支队伍的使命，从被动处置到主动预防，“天鹅护卫队”的实践，正是一条生态警务理念不断深化、警民共治格局日渐成熟的清晰路径。

守护再升级：织密立体化生态防护网

守护，绝非简单的“看护”，守护也并非总是诗意。近年来，随着石臼湖“龙猫草原”“天空之镜”等景点的走红，一到周末和节假日，市民游客便纷至沓来。这既带来了人气，也给天鹅栖息环境带来潜在压力。

“天鹅生性敏感，游客过度靠近、大声喧哗等，都可能惊扰它们，影响正常觅食和休息，甚至可能让它们放弃栖息点。”和凤派出所所长俞年兵介绍。为此，溧水警方统筹沿湖南京段的和凤、石湫、洪蓝三个派出所以及巡特警、环食药侦大队等部门警力，建立起“快反守点、联巡联动、群防群动”的工作机制，在高峰时段和重点区域加强值守与巡逻，及时劝导不文明行为，引导市民游客文明观赏。

针对石臼湖水域广阔、水文复杂的特点，溧水警方创新科技运用，构建起“空中无人机巡控、地面警力巡视、水上舟艇巡查”的立体化防控体系。无人机作为“空中之眼”，可以高效覆盖人员难以到达的湖心岛、浅滩湿地等区域，通过实时图传，民警在指挥中心或移动终端上，可以清晰掌握天鹅种群动态、栖息环境的变化，还可对重点区域进行精准监控和预警，大幅提升了巡查效率。溧水分局巡特警大队副大队长翟光富介绍。

在石臼湖生态保护核心区，溧水警方推行“分片包保、定岗定责”机制，将巡查网格细化至村社巷道与湖岸点位，构筑全域覆盖的生态防护网。和凤派出所开展常态化“巡岸保护”行动，150余名志愿者与民警编组，每天巡逻30余公里湖岸线；石湫派出所在观鸟平台、网红堤坝等处采取“定点值守＋动态巡逻”方式，对人流进行疏导；洪蓝派出所划分了四个生态警务网格并设置“生态网格员”，配备无人机和100多处高清摄像头，开展“网格＋科技”多模式远程巡查。

立体化防护网为生态安全筑牢屏障。越来越多的游客在感受自然之美的同时，也自觉成为生态环境保护的践行者。如今，“到石臼湖看鸟、拍星空”已成为长三角旅游新时尚，而“生态警蓝”始终是这道风景线上最安心的守护色。

联动共治：汇聚生态守护强大合力

生态保护是一项系统工程。溧水警方以“警网高效融合”为抓手，推动生态警务与基层治理深度融合，主动打破部门壁垒，广泛凝聚社会力量，探索出一条警民共建共享的生态保护新路径。

溧水警方首先着力于内外联动。对内，统筹指挥、治安、环食药侦等多警种力量，与沿湖三个派出所、无人机战队紧密协同，形成工作合力；对外，依托石臼湖禁渔联动执法中心等平台，与农业、林业、市场监管等部门建立联合巡查、情报共享等机制，确保涉及野生动物保护、非法捕捞等线索能快速响应、协同处置，显著提升了生态治理效能。

“警网高效融合”作为溧水警方深化社会治理创新和生态警务建设的“关键工程”，打通了公安与网格化系统之间的数据壁垒，依托区级指挥平台，实现了对生态风险的敏锐感知。今年8月，某小区网格员在巡查中发现湖岸一出租屋内有大量不明化学物品，气味刺鼻，他立即上报社区民警，民警联合安监、消防等及时处置，成功消除了安全隐患。

“现在乡亲们的生态意识都提高了。大家都知道，天鹅是我们的老邻居，是石臼湖的财富。”说这话的是61岁的后李村村民李似龙，因丰富的护鸟经验被聘为“护鸟员”，老李每天沿湖巡查宣传，成了“天鹅护卫队”的重要外援力量。他们的身影，印证着生态守护已从专项职责，内化为村民和游客的自觉行动。

警力有限，民力无穷。依托“警网高效融合”机制，溧水警方广泛组织镇街、村社干部、网格员等群防群治力量参与生态警务工作，他们发挥各自优势，活跃在守护生态保护的第一线。在农忙时节、出行高峰等节点，警方组织服务队深入田间地头与景区，把警务工作前置到茶山果林和旅游景区，以主动警务护航生态富民。通过构建内外联动、警民携手的共治格局，生态保护的合力在溧水不断汇聚，共同守护着石臼湖的生机与安宁。

打防并举：以法律利剑护航绿水青山

在温情守护的同时，溧水警方始终高悬法律利剑为生态发展保驾护航，以“昆仑”“平安原野”等专项行动为牵引，聚焦生态保护核心领域，重拳打击各类违法犯罪，全力守护民生安全与生态屏障。

溧水警方紧盯人民群众关切，对污染环境、破坏野生动植物资源、非法捕捞等违法犯罪行为保持高压态势。“今年以来，我们共破获各类食药环领域案件30余起，抓获犯罪嫌疑人45名，涉案金额超200万元，打掉多个跨区域犯罪团伙，有效净化了市场环境与生态空间。”环食药侦大队大队长许玉良介绍。

为了提升打击效能和精准度，溧水警方强化科技赋能，通过数字化环食药侦查手段应用，升级涉案线索分析平台，整合市场监管、环保监测等数据资源，先后破获跨区域污染环境案、销售假劣保健品等案件。针对非法捕捞等突出问题，石湫派出所联合湖管会、渔政部门，在重点水域和时段开展“天空、水面、路面”多维一体的巡查；洪蓝派出所与生态环境、林业等部门建立线索共享机制，今年以来已联动化解相关隐患23起。

近期，溧水分局环食药侦大队接到区农业农村局移交线索，称有几名男子在石臼湖五号灯塔水域非法电捕鱼，经工作，警方很快将主犯魏某抓获并查获渔获物800余公斤。2024年以来，沿湖三个派出所共破获非法捕捞水产品案、非法狩猎案24起，抓获犯罪嫌疑人32名，查获并放生大量非法渔获物，有力震慑了破坏生态环境的违法犯罪行为。

在‌晶桥生态农业示范区，‌晶桥派出所将警力下沉到生态保护一线，强化部门协同、畅通线索渠道，对危害生态环境行为零容忍、严打击。今年11月，根据群众举报线索，民警迅速查处一起私拉电网非法狩猎案，当场查获野生动物27只，及时遏制了破坏生态环境的违法行为。

从一位民警的初心，到一支“护卫队”的坚守，再到如今多方联动、全民参与的生态警务机制，石臼湖的变迁生动印证：对这方水土和生灵的守护，已从一份沉甸甸的公安职责，沉淀为一种深入人心的自觉。如今，飞临石臼湖越冬的天鹅逐年增多，生物多样性日益丰富，真正成了万千生灵安然栖居的“越冬天堂”。

“绿水青山就是金山银山。”溧水区副区长、公安分局党委书记、局长印红军表示，“近年来，溧水公安持续深化生态警务创新实践，依托警网高效融合新机制，密切联动政府职能部门，广泛发动群众力量，积极营造共建共治共享的生态文明氛围，全力以赴以‘警察蓝’守护‘生态绿’。下一步，我们将继续完善立体化防控体系，深化智慧生态警务应用，推动生态保护合作向更广领域、更深层次迈进，让石臼湖的生机永续，为绘就美丽南京画卷贡献公安力量。”

雾气散尽，阳光普照。石臼湖畔，“天鹅护卫队”的队员们依旧在巡逻，他们的身影与悠然的天鹅、碧水蓝天融为一体。这份守护，关乎自然、生命与未来。在生态警务的坚实护航下，石臼湖的万只天鹅，必将年年如期而至，在这片温暖的家园中，奏响更加悠扬动人的冬日之歌。

通讯员 宁宫新 谭存柱

新华日报·交汇点记者 张红