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南京市人民政府
关于加强2025年
南京大屠杀死难者国家公祭仪式期间
低空飞行管控的通告
为进一步加强对“低慢小”航空器和空飘物的管理，维护2025年国家公祭仪式（以下简称“公祭仪式”）期间现场及周边地区低空空域安全，根据《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《通用航空飞行管制条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规，对“低慢小”航空器和空飘物实施临时管控。现将有关事项通告如下：
一、适用范围
本通告所称的“低慢小”航空器和空飘物，是指低空、慢速、小型航空器和空飘物，主要包含轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔翼、动力伞、热气球、飞艇、无人机（含各类型无人机）、模型航空器（含航空模型和航天模型）、无人驾驶自由气球、系留气球、风筝等类型。
二、管控时段和区域
2025年12月13日0时至14时，南京市长江以南、绕城公路以内区域。
三、管控要求
在上述管控时段和区域内，禁止任何单位、组织和个人利用“低慢小”航空器实施飞行活动及空飘物升放行为。
四、管控措施
对违反本通告，飞行“低慢小”航空器、升放空飘物及非法破解无人机安全控制信息系统等违法行为的单位、组织和个人，由相关主管部门按照各自职责依法处理，必要时依法采取紧急处置措施；构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特此通告。
南京市人民政府
2025年12月6日
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