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交汇点讯 近日，连云港市政府正式批复《连云港市海岸带及海洋空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。该规划的出台旨在统筹海岸带地区海洋空间保护与开发格局，为连云港海洋强市建设筑牢空间规划根基。
据介绍，《规划》编制紧扣党的二十大及二十届三中、四中全会精神，严格落实中共中央、国务院关于区域协调发展和国土空间规划体系建设的相关战略部署，结合连云港市实际发展需求编制完成。规划明确了“一湾保护、三带发展、四域协调、八廊连通”的海岸带与海洋空间总体格局，以海州湾整体保护为引领，依托美丽生态风光带、绿色产业集聚带、滨海风貌城镇带三大支撑，联动赣榆、连云、徐圩、灌云四大海岸带功能片区，贯通绣针河、龙王河等八条区域重要河流生态廊道，构建全方位协调发展的空间体系。
在空间管控方面，《规划》构筑了精细化的海岸带空间管控底图。在落实省级规划及市级国土空间总体规划要求的基础上，统筹多元用海需求，细化海洋功能分区体系，划定海洋生态保护区、海洋生态控制区和海洋开发利用区三大主导功能区。其中海洋开发利用区进一步细分出6类二级功能区及三级功能分区，实现海岸带空间的精细化管理与可持续利用。同时，规划依据海岸线自然属性和区域发展导向，分类分段划定严格保护岸线、限制开发岸线和优化利用岸线，实施差异化管控；对海岛实行分类保护与利用，支持开山岛建设国家级红色教育基地，允许秦山岛等部分海岛在满足生态保护要求的前提下适度开展生态旅游，探索海域立体分层确权与利用模式，推动海域资源节约集约利用。
围绕海岸带高质量发展，《规划》提出多项重点任务。在生态建设上，坚持陆海统筹、生态优先，实施海岸带与海洋生态保护修复，加强陆源污染与海洋污染协同治理，构建沿海生态安全屏障和生物多样性保护网络，增强海岸带生态系统韧性与防灾减灾能力。在产业发展上，优化海岸带产业布局，推动深水远岸现代化海洋牧场、临港产业陆海联动发展，促进沿海工业绿色低碳转型，科学布局海上风电等清洁能源项目，提升海洋资源利用效能和产业发展能级。在城镇建设上，立足“山海港岛”资源禀赋，统筹滨海城市、特色小镇、渔村振兴与海岛保护开发，融合海洋文化与现代生活，拓展公众亲海空间，打造“海上有岛、城中见山、山海相拥、城海相融”的宜居宜游沿海城镇带。
为保障规划落地，《规划》明确将连云港海岸带及海洋空间划分为赣榆、连云、徐圩、两灌海岸带区及前三岛区，明确各区域保护重点和发展方向，形成优势互补的区域发展格局。同时，强化市级涉海部门与沿海县区的协作联动，建立规划全生命周期管理制度，依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，推进规划实施的信息化、智能化转型，确保规划长效运行。
此次《规划》的获批实施，将为连云港市海岸带及海洋空间的科学保护与合理开发提供根本遵循，对推动海洋强市建设、促进区域生态安全与可持续发展具有重要意义。
新华日报·交汇点记者 赵芳 通讯员 夏燕红
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