在江苏,一片林、一湾水,正得到清晰的价值标定。曾经“无价”的绿水青山,如今通过科学核算体系、创新交易机制、产业融合路径,悄然转化为可量化、可交易、可增值的“生态资本”。12月19日,在江苏省林业生态产品价值实现机制试点工作座谈会上,南京高淳、徐州新沂、苏州吴中、扬州江都、泰州兴化、宿迁泗阳等6个试点地区亮出沉甸甸的“绿色成绩单”,勾勒出生态价值高效转化的生动图景。
从率先为县域生态系统“明码标价”,到拍出全国首张生物质炭有机水稻碳票;从“GEP生态价值贷”破冰,到森林步道串起“美丽经济”……一场践行“绿水青山就是金山银山”理念的深刻实践在江苏大地蔚然成风。各地将生态系统的物质供给、调节服务和文化服务价值融入经济社会发展主脉络,为高质量发展注入源源不断的“绿能”。
精算“绿色账本”,为无价生态贴上科学标签
生态产品价值实现,首要破解“度量难”。长期以来,清新空气、涵养水源、固碳释氧等生态服务“看不见、摸不着”,难以纳入传统经济核算体系。江苏试点工作的突破口,正是为这些无形生态福祉建立可核算、可比较的“精算账本”。
2020年,南京高淳便率先启动GEP核算先行试点,形成包含一套核算指标、一项核算标准等在内的“五个一”体系。本次试点工作中,技术团队深入山林湖泽,布设91个样地,采集数百份土壤、植物样本,精准测算森林湿地的固碳、涵养水源等核心能力。2025年4月,高淳区森林与湿地生态系统生态产品价值核算成果通过专家验收,为后续碳汇交易、生态补偿筑牢数据基石。
核算的精度,锚定在当地独特的生态肌理与发展脉络之上。新沂市系统布设101个调查样地,精准校准本地化参数,核算出2023年森林与湿地生态产品总价值近60亿元,清晰呈现“水质净化卓越、物质供给稳定”的生态功能特征;苏州市吴中区组织80余人次开展外业调查,设立样地103个,初步构建起全区林业生态产品实物量数据库与价值评估模型。这片拥有33.2万亩林地、林木覆盖率达32.77%的区域,正通过精准核算激活山林潜力;扬州市江都区优化87个样地、测定543份样品,首次核算出全区森林与湿地生态产品总值达43.88亿元,为“花木之乡”的绿色家底贴上科学价值标签。
此外,兴化在核算中重点关注水生蔬菜等本地特色产品,弥补了省级规程的空白;泗阳的核算结果则清晰量化了杨树林固碳、空气净化以及湿地水质净化、洪水调蓄的巨大价值。科学核算为广袤生态资源完成一次“资产普查”,让“绿水青山”的价值从“模糊感知”走向“精准量化”,迈出价值“变现”的重要一步。
创新金融实验,让生态资产流动起来
有了科学的价值尺度,如何让静态的生态资产流动起来,转化为真金白银?江苏各试点地区展开了一系列富有想象的金融创新实验,试图破解“抵押难、交易难、变现难”的瓶颈。
2022年7月,高淳区在和睦涧村淳和水稻专业合作社500亩有机水稻田启动固碳减排项目,通过生物质炭土壤应用等生态方式种植“零碳水稻”。经过第三方机构监测评估,这片稻田土壤固碳量平均增加89%,温室气体净排放量平均减少51%,一年内共产生130余吨碳减排量。2024年,全国首张生物质炭有机水稻碳汇票证在此诞生,被上市公司以近万元价格竞拍购入。不仅如此,高淳同年还签发全国首单植被综合碳汇价值保险,覆盖漆桥街道所有耕地、林木,为生态资产上了“安全锁”。
碳汇票证的创新令人眼前一亮,而生态价值直接与借贷相连的尝试,则打开了另一扇窗。 高淳区桠溪国华水草栽培专业合作社凭借304亩水草种植水面的生态价值评估结果,成功获得南京首笔100万元“GEP生态价值贷”,为扩大绿色生产规模注入金融“活水”。新沂市积极探索将核算出的固碳、水源涵养等调节服务价值,重新定义为可质押的“绿色资产”,通过与国有公司合作探索林权融资新模式,打通“资源变资产、资产变资本”的核心路径。
从单点突破到多元尝试,绿色金融的探索正在向更深处延伸。泗阳县计划探索生态资产权益抵押、绿色信托等工具,引导社会资本涌入;高淳区着手筹建区级生态产品交易中心,整合资源开展生态资源收储、开发、交易,力争纳入南京都市圈生态产品交易体系。这些尝试清晰地表明,金融工具正成为撬动生态价值转化的有力杠杆,既能收获生态效益,也能获得实实在在的经济回报。
走好融合新路,让生态之美惠及民生
当生态价值有了科学的“度量衡”,更关键的命题在于如何将其导入经济社会发展,惠及民生。各试点地区不约而同地将生态产品价值实现机制与产业升级、乡村振兴深度融合,走出一条“生态产业化、产业生态化”的新路。
优美的生态环境本身,就是最具吸引力的“绿色名片”。 苏州吴中区的环太湖山水间,16条森林步道蜿蜒穿行,串联起自然景观与“太湖+”品牌节庆,构筑起全域旅游的生动图景;在泰州兴化,独特的垛田地貌与千亩水上森林,每年吸引近百万人次游客,实现了从生态奇观到旅游热土的飞跃;宿迁泗阳则围绕“桃果之乡”的定位,以花为媒、以果兴业,将传统的节庆活动拓展为产值近20亿元的复合型生态经济体系;徐州新沂的马陵山景区,通过系统开发美学与游憩功能,年接待游客超186万人次,生动诠释了生态文化服务价值的市场兑现。
提升生态产品附加值,品牌化运营是关键一环。各地着力将优质的生态禀赋凝聚为具有市场号召力的品牌。南京高淳精心培育的“固城湖”“国际慢城”品牌,已成为其优质农产品溢价的有力支撑;扬州江都的深洋湖湿地,不仅风景宜人,成功打造出“深洋湖蛋品”特色品牌,年销售额超1300万元,有效带动了周边就业;泗阳县的“泗阳鲜桃”“白酥梨”凭借国家地理标志产品的“金字招牌”,让传统林果业焕发出新的生机。
创新经营模式激活了土地与资源的潜力。各地积极探索立体化、复合型的生态经济发展路径,实现生态与经济效益的双赢。吴中区在茶园中创新引入枇杷、杨梅等树种,形成“茶果共生”的混合经营模式;泗阳县大力发展林下经济,通过林菜、林药等多种组合,显著提高了林地综合收益,并培育出多个省级示范基地;高淳区游子山通过“生态旅游+文化赋能”提升综合效益,固城湖则通过“退圩还湖-湿地保护-经济保障”的有序路径,实现了生态修复与价值转化的良性循环;兴化市陈堡草荡的退圩还湖项目,从生态修复中衍生出水上运动等新产业,完成了从环境治理到产业蝶变的飞跃。
从苏南的湖光山色到苏北的林海沃野,一幅绿水青山与金山银山相得益彰的生动草图已然显现。2025年,省林业局在此前试点实践基础上,又选取南京溧水区等7个省级试点项目,加快推进试点工作。省林业局党组成员、副局长史新明在座谈会讲话中表示,将持续打好保值、估值、增值、升值组合拳,全方位赋能林业生态产品价值,深入谋划推进生态产品价值实现工作。
新华日报·交汇点记者 童棹凡

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