编者按 “十四五”圆满收官，“十五五”新程再启。不久前召开的省委十四届十次全会，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，对未来五年江苏经济社会发展作出系统谋划和战略部署。坚定在推进中国式现代化中走在前、做示范，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，8500万江苏儿女正以饱满的热情、实干的姿态，踏上新的征程。新华日报·交汇点新闻今起推出“奋进‘十五五’ 同心创伟业”全媒体行动，对话13个设区市主要负责同志，见证并记录各地勇挑大梁、勇开新局的担当与奋斗。

冬日暖阳照进南京江北新区生物医药公共服务平台的实验室，科研人员正埋头研发。在这里，千万元级的精密设备向园区内上百家中小团队敞开共享。工程师轻触屏幕，蛋白质序列数据渐次浮现，仿佛在探寻生命密码。不远处，驯鹿生物的洁净车间里，全人源CAR-T细胞正在培养箱中悄然生长。窗外楼宇连绵，1300余家生物医药企业在此扎根、抽枝、结果。

位于江宁开发区的江苏具身智能机器人创新中心里同样忙碌。数千平方米的训练场上，技术人员正进行人形机器人“跑合测试”——通过长时间、多姿态的往复运动，反复检验数十个关节的执行精度与疲劳耐受度，捕捉可能出现的异响、温升或响应延迟。通过中控平台，技术人员同步监控着屏幕上跳动的数据流，每一段关节曲线、每一次抓取力度都被打上数据标签，经过清洗与标注，驱动模型持续优化。

十几公里外的AI·镜界——南京人工智能生态街区里，科幻一幕正在上演：用户对着手机说“点两杯奶茶，少冰大杯”，AI智能体便通过多模理解与任务拆解，自动完成商家搜索、规格选择、订单确认等流程，点击支付即可完成购买。这一街区已集聚AI企业381家，从业人员超5万人。作为首座“中国软件名城”，今年南京软件产业规模总量有望突破万亿元，成为全市首个万亿级产业地标。

南京，承载着深厚的历史底蕴，更涌动着面向未来的创新活力。站在“十四五”收官与“十五五”启航的交汇点，如何在传承与创新中书写高质量发展新答卷？本报记者专访南京市委副书记、代市长李忠军。

进入万亿集群时代，以雄厚基底开启强市新篇

记者：“十四五”时期，南京聚力实施产业强市战略，加快构建现代化产业体系，取得了哪些阶段性成效？

李忠军：“十四五”时期，南京深化产业强市建设，统筹推进传统产业转型、新兴产业壮大和未来产业培育，2024年全市规上工业总产值超1.6万亿元，五年内获批4个国家先进制造业集群，现代化产业体系建设迈出坚实步伐，具体的成果可以用“百、千、万”来概括：

“百”，就是培育了一批营收超百亿元的链主企业。产业的高质量发展离不开高质量的企业。我们制定实施链主企业培育计划，培育了南瑞集团、南钢集团等18家百亿级链主企业。在这些头部企业的引领带动下，全市形成以超50家链主企业为核心，超500家国家级“单项冠军”“小巨人”企业为骨干，超5000家规上工业企业为支撑的企业发展雁阵。

“千”，是推进一批总投资超千亿元重大转型项目。近年来，市委、市政府加快推动石化、钢铁、汽车、电子等传统支柱产业焕新升级，与中石化、宝武、长安、中国电科、中国电子等携手谋划推进一批总投资超千亿元的重大转型项目，金陵石化高端日化品等一批项目启动建设。今年1—11月，全市工业投资增长14.5%，位居全省第一；高新技术产业产值占规上工业比重达55.9%，工业战新产业产值占规上工业比重达42.7%，均居全省前列。

“万”，是打造了首个万亿级产业地标。南京是首个“中国软件名城”。近年来，南京持续放大通信、电力、安全等行业应用软件领先优势，夯实基础软件、平台软件“底座”，打响“工业软件看南京”品牌。今年，全市软件产业规模总量有望突破万亿元，成为南京首个万亿级产业地标。同时，智能电网产业也有望迈上5000亿元台阶，新一代信息通信、集成电路等战新产业保持两位数增长。

构建十大产业新高地，新质生产力再上台阶

记者：南京拥有4个国家先进制造业集群，今年软件产业有望破万亿、智能电网产业有望破5000亿元。请问“十五五”期间，南京对于培育壮大产业集群、加快发展新质生产力有什么计划？

李忠军：产业是经济的骨架，是城市高质量发展的重要支撑。面向“十五五”，我们将以科技创新引领新质生产力发展，以人工智能赋能千行百业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。总的思路可以概括为“三化”：

一是坚持集群化发展。加快构建“1026”产业体系，“10”就是重点打造10个新兴产业集群，“26”就是26条重点产业链。我们希望通过坚持不懈的努力，到“十五五”末形成软件和信息服务、智能电网2个万亿级，智能制造装备、新材料、智能网联新能源汽车3个4000亿—5000亿级产业集群，更大力度培育一批“双千亿”“双五百亿”“双百亿”链主企业及生态企业群。

二是坚持特色化打造。因地制宜发展新质生产力，对南京来说，就是立足资源禀赋、产业基础、科教优势，深入实施24个重点园区产业攻坚行动，打造特色产业集群和特色产业园，支持更多像雨花台区软件、江宁区智能电网、江北新区集成电路和生物医药、溧水区新能源、栖霞区新型显示这样的特色产业做大做强。

三是坚持融合化提升。紧扣数实融合发展方向，全面实施“人工智能+”行动，高水平建设人工智能生态街区和国际社区，打造国家人工智能创新应用先导区。同时，聚焦“算、数、网、能、融”五大领域，优化新型基础设施建设，全力打造6G之城，全面支撑各行各业数字转型、智能升级、融合创新。

迸发“第三城”创新力，勇担国家产业科技融合“先锋”

记者：习近平总书记对江苏提出“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”的重大要求。南京科教资源富集，“十五五”期间对产业科技创新有哪些谋划？

李忠军：作为“中国科教第三城”，我们有高水平的大院大所，全市拥有54所高校、62所科研院所，“双一流”建设高校数量全国第三。我们有高能级的科创平台，集聚了紫金山实验室、中国科学院工业人工智能研究所，以及4家国家级创新中心、34家全国重点实验室。我们有高层次的创新人才，人才资源总量达415万，其中包括102名两院院士、105万在校大学生。

如何做深做透做实产业科技创新这篇大文章，总的思路就是“平台聚力、机制赋能、企业主体、生态营造”。

平台聚力，就是以紫金山创新带建设为重点，统筹好紫金山实验室、中国科学院工业人工智能研究所、国家级创新中心和全国重点实验室等创新平台矩阵，集中力量、靶向实施重大科技项目攻关，努力攻克关键核心技术，实现更多“从0到1”的突破。

机制赋能，就是要深化科技体制综合改革，完善全链条科技成果转移转化体系，推动重点园区与高等院校协同发展，高质量建设全国高校区域技术转移转化中心，打造概念验证中心、中试平台、公共技术服务平台、高水平新型研发机构150家，技术经理人队伍超6000人，技术合同成交额突破1200亿元。

企业主体，就是要强化企业科技创新主体地位，完善科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业等创新型企业梯度培育体系，培育高新技术企业超1.2万家，省级以上专精特新企业超2000家。支持企业牵头组建创新联合体超120家，开展以产业化为导向的自主创新，进一步提升创新供给与产业需求匹配效率。

生态营造，就是要健全企业全生命周期服务模式，营造“热带雨林”式创新生态。我们将统筹打好金融、人才、场景等组合拳，更好发挥“4+N”产业基金和场景公司牵引作用。出台实施新一轮人才强市建设行动方案，每年集聚青年人才30万名，把富有活力的创新生态打造成为南京最鲜明的特质。

以“四个中心”重构竞争力，跻身全球节点城市

记者：小米、京东、阿里等头部企业纷纷在南京建立区域总部，达索、博世等外企也布局南京。请问南京在发展总部经济、平台经济上有什么打算？

李忠军：总部、平台企业的加速集聚是南京作为省会城市、中心城市的显著优势，也是下一步服务业发展的重要方向。我们将深入实施服务业融合发展与扩能提质行动，加快提升东部现代服务业中心能级，具体就是建好“四个中心”：

一是供应链中心。加快推进禄口机场三期、南京北站、南京港等枢纽项目建设，提高“五型”国家物流枢纽能级，推动龙头企业在宁布局区域物流中心，集聚一批国际供应链、大宗贸易、跨境电商区域运营中心，加快打造双向开放的供应链中心城市。

二是金融中心。以国家科创金融改革试验区建设为引领，提升河西重要金融中心核心集聚区能级，高质量建设紫金山国际科创基金小镇，进一步强化金融经营主体集聚，加快建设重要金融中心。

三是研发中心。加快集聚世界500强企业、互联网龙头企业、外资企业和央企国企研发中心，建设都市圈城市“研发飞地”，引导规上工业企业设立研发机构，打造有国际影响力的研发中心城市。

四是消费中心。充分发挥南京都市圈消费腹地优势，扎实推进国际化消费环境建设、消费“三新”等试点任务，提升新街口“国际地标商圈”地位，带动老城区打造世界级旅游目的地，加快跻身“社零万亿城市”。

新华日报·交汇点记者 颜芳 季铖/文字 徐晋 李俊伟 王昊晨 王瑞枫/视频

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深流引擎

阿里首个OPC社区落户，政府“耐心资本”陪跑的芯片企业上市即受追捧，创新企业获人形关节模组年度最大一笔融资……用扑面而来的新意，南京迎接岁末钟响，奔向下一个充满想象的新五年。

拥有面向未来的深沉内力，才能不断逐浪前行。

一座人文积淀深厚、智力资源雄厚、综合功能强大的中心城市，在产业经济版图上持续深耕拓展。全市规上工业总产值超1.6万亿元，18家百亿级链主企业，超500家国家级“单项冠军”“小巨人”企业，超5000家规上工业企业，今年前11个月全市工业投资增幅全省第一，石化、电子等传统支柱产业重大转型项目总投资超千亿元，这放在欧洲已属于能影响区域经济格局的重要投资，在南京意味着传统产业的一场深刻变革。

未来五年，是南京规模提升和能级跃升的关键窗口期。相比于其他城市，南京的独特性在于依托深厚科教底蕴，在自主可控的产业链关键环节上构筑了壁垒，“硬核科教+先进制造”是南京最硬核的竞争力。打头阵，建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，南京路线图清晰，即推动以产业化为导向的自主创新，大力释放数字基建优势，营造创新生态，再构筑一批具备行业控制力的产业集群，在若干关键战略领域代表国家参与全球竞争。南京的发展，其意义远非经济规模增长所能涵括。

前行的南京正在注入新的质地，要义在于整座城市要成为创新发动机。“工业软件看南京”“6G之城”“最懂电的城市”“高能级供应链中心”“研发之都”……这些目标超越短期增长、向产业深度与未来布局，这样的城市产业形象越来越鲜明，继而深入人心。

让顶级的智力资源与勇于冒险的资本、富有企业家精神的民营企业更自由、更高效地结合，让“国家队的实力”真正转化成“市场化的活力”，“科教重镇”南京正坚定行走在通向“产业创新高峰”的必经路上。

（颜芳）