日前，智联招聘和泽平宏观联合发布《中国城市人才吸引力排名》。报告显示，中国95后人才吸引力城市50强中，深圳、北京、上海、杭州、广州、苏州、成都、南京、无锡、天津位居前十。其中，苏州位列第六，排名较去年跃升两位。

在各地“抢人大战”愈演愈烈的当下，苏州对青年的吸引力为何能持续攀升，甚至比肩超一线城市和强省会城市？除了扎实的经济产业基础与深厚的历史人文底蕴，答案更藏在这座城市精心构建、倾心培育的青年发展生态之中。

“十四五”以来，苏州系统推进青年发展型城市建设，紧扣“苏州对青年更友好”“青年在苏州更有为”两条主线，聚焦宜业、宜居、宜游三大场景，不断优化青年发展的政策体系与社会生态，着力打造一座让青年心向往之、奋斗出彩的“未来之城”。

今朝的苏州，外看是2500年的岁月沉淀，内里却跃动着青春的脉搏。8600多平方公里土地上，来自天南地北的400余万青年，携梦而行、向阳奔跑，以约30%的人口占比，孕育未来无限希望，勾勒出一座城市向上的模样。

政策“跨前一步”

把青年放在战略“C位”

有青年的城市才有活力，留得住青年的城市才有未来。深谙这个道理的苏州，始终把青年置于城市发展战略的“C位”。

前不久，中共苏州市委十三届十一次全会审议通过了《中共苏州市委关于制定苏州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，其中专门提到“建设青年发展型城市”。早在2021年，苏州就已出台首部专门面向青年群体的青年发展规划，在全省首先提出打造“青年发展型城市”，并在全国率先将“青年发展型城市”工作目标纳入市级“十四五”规划和2035年远景目标纲要。自此，“建设青年发展型城市”连续4年被写入市政府工作报告，这里持续发出强有力的“城市邀约”，传递与青年同行、共赢未来的清晰信号。

声声呼唤，带着希冀，更满怀诚意。随着2022年入选全国首批青年发展型城市建设试点，苏州加快各类政策的研究部署，提升城市功能“适青化”水平。为了更好地回应青年关切，当地全国首创“青年发展型城市”监测评价指标体系，94项监测指标与22项评价指标，动态追踪青年成长规律、深度研判发展堵点，推动青年政策供给从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

以青年创新创业为例，苏州的政策扶持并非简单地提供资金或场地，而是着力构建了一套识才、育才、成才的完整体系。去年11月，团中央青年发展部、中国青年创业就业基金会、中国青年企业家协会，与苏州、北京、上海、西安、长沙共同签订《共建团中央“挑战杯”大学生创新创业项目孵化基地合作框架协议》，苏州工业园区成为“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛孵化基地。一年多来，基地积极推动政策匹配、资源对接、融资支持，助力一批优秀青年创新创业项目成果从赛场走向市场。

把创业青年“扶上马”后，苏州还要再“送一程”。年轻“创客”陈宇亮怀揣着“用智能技术改变传统行业”的梦想，创办了苏州深合机器人科技有限公司。可在创业初期，从“技术尖子”到“市场新手”的转变，让团队步履维艰。好在他们入驻的苏州独墅湖青年创业创新港配备有一对一的专属创业导师，帮助团队梳理出清晰可行的商业计划，并精准对接上“姑苏领军人才”种子基金。在陈宇亮看来：“苏州能够让敢闯敢试的年轻人，把梦想一步步落地为现实。”

今年3月，苏州又推出全新升级的“青年政策礼包”——《关于加快集聚青年人才的若干措施》，围绕求职就业、安居生活、创新创业等关键环节，进一步降低青年发展成本，提升城市人才黏性。其中不少政策举措迭代优化，比如，设立总规模不低于10亿元的青年人才创业基金，专项扶持35岁以下青年人才的创新创业项目，创业服务变得更加精细；开通“12345”青年人才服务专线，实行“首问负责”“接诉即办”，诉求响应更为高效。

推进青年发展型城市建设，苏州并非“孤军奋战”，而是形成了上下联动、全域协同的强大支撑体系。聚焦青年成长成才，全市10个县级市（区）已累计推出超145项相关政策，构建起一体统筹、各具鲜明、多层发力的工作格局。

作为全国青年发展型县域试点，张家港持续深化青年与城市的双向赋能。今年1月起，该市正式实施新的“青年专项政策”，在青年人才评价、企业引才、校企合作、城市体验等方面提出20条具体措施，补齐以往政策短板的同时，更大力度营造“综合最优”的青年人才发展生态。

在相城区下辖的苏州高铁新城，当地今年发布“环秀湖青年启航计划”，面向智能网联汽车、先进材料、数字金融等契合当地产业发展方向的青年创业团队，提供总面积超10万平方米的国资产业园、商业楼宇免租空间。符合相应政策条件的人才，可享受面积200平方米以内或工位总数不超过10个的两年“零租金”支持。

苏州还注重发挥智库在青年发展型城市建设中的作用，组建了以苏州大学等高校院所为依托的“智囊团”，并在省内率先成立市级青少年研究中心，将学术洞察转化为决策参考、政策创新的基石。今年6月，中心启动新一轮专项课题申报，聚焦“海外青年人才来苏创新创业路径”等现实命题广发“英雄帖”，以高质量研究促进青年发展实践。

两个多月前，《苏州市“十五五”青年发展规划（2026—2030）》编制工作正式启动，再次以超前视野布局未来，为青年拓展成长空间、搭建出彩舞台。这座城市始终选择与青年并肩前行，邀请更多年轻人共同书写属于苏州也属于每一个奋斗者的时代篇章。

服务“全程在线”

来了就是苏州人

今年3月，清华大学车辆与运载学院毕业生杨松瑜，携创业团队落户昆山高新区集成创新中心。大半年过去，他对苏州的认同感日益加深。“我们的成员来自天南地北，政府不仅妥善安排了住宿，还定期组织爬山、打球、露营等活动，让大家迅速融入。”杨松瑜由衷感慨，“这种友好氛围，真是‘来了就是苏州人’。”

“来了就是苏州人”，不只是一句暖心口号，更化作越来越多青年的身份认同。苏州把细致入微的服务，融入青年发展全周期，让更多年轻人可以毫无顾虑地安放梦想，扎根成为名副其实的城市一分子。

回忆起去年夏天短暂的“苏青驿（站）”生活时光，毕业于北京外国语大学的吴姝芃至今仍觉温暖。“当时在微信小程序提交材料后，很快就通过了入住申请，缓解了我的经济压力。得知我的面试被安排在下午，驿站工作人员还热心地将退房时间延长至4点，让我能更从容地准备面试。”吴姝芃说，这段经历让她坚定了留在苏州追梦的决心。如今，她已入职吴江一家半导体上市公司，希望在这一领域干出一番事业。

在苏州，初来乍到的求职青年不必为“落脚”发愁。遍布全市的145个“苏青驿（站）”，提供超1900间客房，本科及以上学历的高校学生，毕业前一年到毕业后两年内，可申请享受单次3天2晚、最长累计14天的免费住宿，并获得就业指导、政策宣讲、城市融入等一站式服务。自2022年启动以来，驿站已惠及青年2.5万人次，提供住宿5.3万晚，成为众多求职青年认识苏州、选择苏州的温暖起点。

如果打定主意留下来发展，苏州也为青年铺就了“定心路”。自打住进吴中太湖新城的苏旺景苑青年公寓，00后新市民孙倩找到了家的感觉。“租金低于周边市场价，不用担心突然涨租或房东变卦，经济压力小多了。”孙倩说，公寓的管理智能又省心，小程序一键缴纳水电费、在线报修，还有24小时管家服务。更让她欣喜的是，这里经常组织手工绘图、夜校读书会等集体活动，让原本陌生的邻居成了朋友。“下班回来，面对的不再是一扇孤零零的门，而是一个热闹的‘青年之家’，充满了温馨。”

苏州的“减负”支持，更温暖着青年背后的家庭。为缓解年轻人“上有老、下有小”的现实压力，当地注重将青年发展型城市建设同婴幼儿照护服务示范城市、儿童友好城市、老年友好社区建设等战略发展规划相结合，推动育儿、养老等公共服务有效衔接，构建“儿童—青年—老年”贯通一体的“全龄友好”社会生态。

今年暑假，苏州高新区枫桥街道马浜社区的暑托服务点里，迎来了一群特殊的孩子——他们中既有从外地来与父母团聚的“小候鸟”，也有跟随父母在苏务工的子女。面对一些孩子初来时的拘谨与沉默，社区暑托班精心设计了破冰游戏和伙伴结对活动，鼓励孩子们打开心扉、融入集体。不少家长欣喜地发现：“孩子在这交到了好朋友，性格变得更开朗了！”

过去五年来，苏州累计开办爱心暑托班6553个，服务青少年超163万人次。其中，针对单位、行业内部职工未成年子女开设的嵌入式行业性暑托班持续扩面，涵盖155家民营企业。调查显示，全市受托青少年满意度连续5年超98%。

秉持“一个不能少”的服务理念，苏州着力将关怀覆盖至不同领域的青年群体。深夜十点半，刚结束一天奔波的常熟琴川街道外卖员杨章全，在送完最后一单后来到八佰伴商场南门旁的“暖新食光驿站”，取到几个还带着温度的面包。“连轴转了一天，晚饭都还没顾上吃。这个点街上店铺基本上关了，幸好有驿站。”几口面包下肚，他身上的疲惫与寒意渐渐消散。

今年4月起，一批“暖新食光驿站”陆续出现在苏州各大商圈，每晚九点开始向快递员、外卖配送员、网约车司机等新业态新就业青年发放免费面包，并提供饮水、休憩、手机充电等服务，温暖了不少“新”青年的心。

发布“暖新十二条”，助力新业态新就业青年群体发展；实施入学便利化改革、“蒲公英”计划，呵护外来青年随迁子女；开展“梦想改造+”关爱计划、“成长护航”工程，解决困境青少年“成长的烦恼”……苏州编织起一张保障网，让每个在这里奋斗的年轻人都能被看见、被尊重。

苏州许诺给青年的，不只是政策条文中的条款与数字，更是一套覆盖求职、安居、立业、成家全过程的友好生态。它精准回应着青年从“落脚”到“扎根”每一个阶段的真实焦虑与期盼，将“人”的价值置于城市发展的中心，孕育“此心安处是苏州”的归属与认同。智联招聘数据显示，江苏城市整体毕业生留存率为36.68%，其中苏州以60.40%的留存率拔得头筹。

双向“共同成长”

“受益人”化身“合伙人”

苏州对青年最深层的吸引力，在于它不仅仅把青年当作服务对象，更将其视为城市发展的合伙人，以一场场青春与城市的“双向奔赴”，实现共同成长、彼此成就。

姑苏区十全街上，一家外观宛若传统苏式民宅的咖啡店——啡舍，静静伫立于吴衙桥畔。从吧台精致的苏绣摆件，到招牌饮品“碧螺春盲盒特调”，主理人陶冶将苏州元素细腻融入店铺肌理。今年5月，啡舍携手苏州城市学院等单位，发起“十全Stage”青年空间共治计划，加入了苏州市“青春共治合伙人”行列。如今，这里不仅是年轻人喜爱的打卡地，更逐渐成为集展演、议事、社交于一体的青年复合空间，为古城街巷注入青春的温度与活力。

在苏州的街头巷尾，一种由青年主导的“小店经济”正悄然生长，成为连接创意、社群与生活美学的独特节点，重塑着城市的消费地图与生活节奏。去年3月，苏州团市委联合多部门启动青年小店“成长计划”，从全市遴选出100家以青年为主体的特色店铺，通过走访调研、精准对接，提供岗位培训、创业扶持、租金优惠、店招升级等多元化支持。

今年，苏州又创新推出“苏青小店”数字人民币硬钱包及专属消费券，吸引更多青年走进青年小店；同时，深度融合青年小店分布与城市文旅资源，精心绘制10张“苏青小店”city walk游览线路图，将散落街巷的创意小店串联成展示城市活力的青春风景线。前不久，2025青春小店主理人大会暨“苏青小店”培育计划现场推进活动在苏州举办，来自全国各地的青年主理人、团组织负责人、平台与机构代表齐聚一堂，共同探讨以“小店经济”为底色的青年创新创业模式。眼下，一家又一家青年小店崭露头角，不仅映照出新一代创业者对理想生活的诠释，也为苏州的城市肌理注入了更多生机和烟火气。

遍布小店的街区，也蕴藏着青年的智慧。近年来，苏州聚焦青年就业创业、生活服务、情感归属等方面的核心诉求，整合政策、空间、资源等要素，大力推动建设青年发展型街区。而在这一过程中，当地建立起了“政府+企业+社会组织+青年”四方联动的运营模式，让青年通过青年议事会制度、“我的街区我设计”活动等参与街区事务决策和设计，成为“街区主理人”。

太仓“长江后浪”青年发展型街区紧扣产业发展、创新科技、人才活力、青春文化等关键词，汇聚青年创客、搭建赛事平台、构建全流程服务；苏州工业园区南岸新地NānNān Park青年发展型街区围绕宠物、艺术、时尚运动三大主题，常态化组织沙龙、赛事、展览、集市等互动活动；昆山万象汇青年发展型街区借助骑行、滑板、篮球等青年文化打造系列品牌活动，成为运动社交的核心阵地……一批浸润青年视角、融入青春创意的特色街区正在苏州加速涌现，成为吸引、凝聚、服务青年的重要载体。

小到一个街区，大至整座城市，苏州不断拓展青年建功立业的广阔舞台。从评选“苏州青年科学家”到培养大学生青苗戏剧人才，从招募“青春共治合伙人”项目到发布“青年创礼”城市伴手礼品牌共创计划，一系列覆盖科研、文化、治理等领域的举措，为不同赛道上的青年铺路搭台，激励他们与城市同行、为发展赋能。

城市赋予青年尊严与机会，青年回馈城市以朝气与动能。江苏省新时代好青年、来自吴江区的青年科学家董震带领团队自主研发行业首个全域集成一体化氢电耦合控制系统，为氢能行业打造开放的多场景应用数字中枢；外卖小哥舒龙牵头成立“舒龙工作室”，吸纳新就业群体参与志愿服务和基层治理；吴中区“新农人”徐峻育扎根花田探索园艺新模式，带动百户农民年增收超800万元；青年医务工作者陈峰发起建立苏州市首家公众“急救小屋”，与团队利用双休驻点培训市民超7万人次……无数青春脸庞，无数奋斗身影，正携手绘就这座千年古城的时代新貌。

青年的创意、活力与责任感，塑造着苏州的现代气质，让苏州始终跃动年轻的心！

新华日报·交汇点记者 周成瑜