1月6日,省政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第七场——推进美丽江苏建设主题新闻发布会。记者从会上了解到,“十四五”以来,江苏持续深入打好污染防治攻坚战,切实以高水平保护支撑高质量发展,生态环境质量实现历史性改善,全面完成“十四五”国家考核江苏的生态环境指标,美丽江苏建设迈出重大步伐。
发布会现场,江苏省生态环境厅党组书记祖力亚提·司马义从五个方面介绍“十四五”时期美丽江苏建设取得的进展。
污染防治攻坚迈出新步伐。五年来,江苏坚持精准治污、科学治污、依法治污,聚焦关键领域集中开展攻坚。在增蓝天上,全面完成1亿余吨钢铁产能全流程超低排放改造,提前一年基本完成国三及以下排放标准柴油货车淘汰。在护碧水上,推进工业废水与生活污水分质处理,推进“应分尽分”。累计治理552个城市黑臭水体,119条纳入国家监管清单的较大面积农村黑臭水体全面完成整治,7条河湖入选全国美丽河湖优秀案例。在守净土上,7个土壤污染源头管控重大工程实施成效评估结果全国第一,22个县(市、区)整县建成美丽乡村。全省生态环境质量实现历史性改善,2025年PM2.5浓度降至31.3微克/立方米,较“十三五”末改善16.5%,连续5年以省为单位达到国家二级标准;国考断面水质优Ⅲ比例达94.8%,较“十三五”末提升11.5个百分点,连续4年达到优级水平。
绿色转型发展迈出新步伐。五年来,江苏坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,着力推动减污降碳协同增效。严格生态环境准入管理,更新划定4570个生态环境分区管控单元,实施分区域、差异化精准管控的环境管理制度。协同推进减污降碳,积极参与全国碳市场建设,履约企业数和履约率均居全国前列;在国家温室气体自愿减排注册登记系统完成登记的CCER项目共11个,占比全国35.48%,签发项目6个,减排量占比近半;强化绿色金融支撑,“环保贷”总规模达318.6亿元,在全省实施与减污降碳成效挂钩的财政政策,累计返还和奖励市县共计138亿元,全部用于环境保护与治理。引导推动绿色发展,在全国率先推进煤电机组深度脱硝改造,全省已有近300台燃煤机组实现深度脱硝,装机容量约占全省燃煤机组的90%;率先在火电、钢铁等重点行业开展技术先进性评价,组织超7000家企业开展强制性清洁生产审核、数量全国领先。五年来,全省污染排放强度持续下降,氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物提前两年完成“十四五”减排目标,绿色发展的内生动力明显提升。
水韵江苏建设迈出新步伐。统筹水资源、水环境、水生态治理,全面推进江河湖海保护治理。在长江保护修复上,以总磷污染控制为重点,开展长江干流通江支流水质稳定达标专项行动,“一地一策”“一标一策”开展水生态保护修复工作。在太湖综合治理上,创新推出流域污染“热力图”和“感知太湖”数智平台,持续推进40条重点河道治理,开展湖体水生态修复,连续第18年实现安全度夏。在江北运河沿线综合治理上,以南水北调东线江北运河和洪泽湖、骆马湖等“一河六湖”为重点,组织实施91项治理工程,确保一江清水北送。在近岸海域综合治理上,完成入海排污口排查整治,开展两轮近岸海域污染物削减和水质提升行动。盐城东台条子泥、大丰川东港和连云港市海州湾赣榆段入选国家级美丽海湾优秀案例,南通启东南段等7个海湾建成国家级美丽海湾。五年来,长江干流江苏段全线稳定保持II类,主要通江支流连续4年全部达到或好于III类,太湖水质继续保持III类并实现总氮总磷浓度双改善,大运河连续5年水质优III比例100%,近岸海域水质优良率达到84.1%,较“十三五”末提高了37.8个百分点,“水韵江苏”的生态魅力不断显现。
生态保护修复迈出新步伐。坚持加强生态保护,处理好自然恢复和人工修复的关系。严格生态空间管控,常态化开展“绿盾”重要生态空间强化监督,严格保护全省陆域生态空间保护区域。推进实施生态保护修复工程,累计建成运行171个总面积约3480公顷的生态安全缓冲区,23个“生态岛”试验区串珠成链。提升生物多样性水平,发布全国首批生物多样性红色名录、外来入侵物种名录和环境质量指示物种清单;在全国率先启动以县域为单元的生物多样性本底调查并实现“全覆盖”。五年来,“鸟中国宝”东方白鹳从扬州、宿迁、盐城等局部区域扩展至全省13个设区市,一度难觅踪迹的“微笑天使”长江江豚,活动范围拓展至整个长江江苏段,成为生态向好的生动注脚。全省累计建成41个国家生态文明建设示范区,14个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,数量位居全国前列,城乡生态宜居水平不断提升。
治理体系建设迈出新步伐。高标准推进生态文明体制改革和机制创新,形成一批管用有效、走在前列的治理举措。提升法治保障能力,推动制修订地方性法规规章9部,构建较为完备的地方性法规规章体系。累计发布生态环境地方标准124项,生态环境损害赔偿案件数、涉案金额均保持全国领先。提升基础支撑能力,实施全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划,连续5年开展城镇区域水污染物平衡核算,有针对性补齐污水收集处理短板。农村生活污水治理(管控)率达到72%。提升监测监控能力,初步构建起全国密度最高、覆盖面最广的“天空地海”一体化监测网络,全国首批县(市、区)生态环境监测数智化优秀案例江苏占1/4。提升科技支撑能力,累计建设部级重点实验室6家,工程技术中心4家,获批国家环境健康管理试点5个,建设质量和数量均居全国前列。提升安全保障能力,联合上海、浙江建立太浦河流域环境风险信息共享机制,深入实施全省生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划,全省连续5年未发生较大及以上等级突发环境事件,环境安全形势整体平稳。五年来,全省生态环境治理能力加快提升,环境治理体系建设继续走在全国前列,全面深化改革在美丽江苏建设中彰显独特魅力。
新华日报·交汇点记者 洪叶 徐春晖

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