1月4日，全国智能体开发者大会暨常州市“人工智能+”工作推进会在常州召开，院士专家、政企代表与开发者齐聚，以“智汇常州，能动未来”为主题，共话智能体技术创新与场景落地。

这场大会集中展示了常州打造“城市级智能体”的阶段性成果，成为观察江苏全域推进智能体建设的窗口。如今，智能体已不再是实验室里的抽象概念，而是渗透到江苏产业升级、民生服务、城市治理的方方面面。

什么是智能体？城市级智能体为何成为城市竞争的新赛道？江苏各地又如何让这一“超级大脑”服务于生活？一系列实践正在给出答案。

智能体破解城市治理难题

“智能体的价值，在于让城市更智慧、让生活更美好。”常州市委书记王剑锋在大会上精准点出了智能体的核心要义。对于普通市民而言，智能体并非高深技术，而是能主动解决问题的“数字伙伴”。行业专家通俗地解释，智能体是依托大模型技术，具备感知、决策、执行和学习能力的智能系统，就像拥有自主思考能力的“数字助手”，在工厂里，它能自动检测产品缺陷；在医院里，它可辅助医生诊断病情；在社区中，它能精准调度公共服务。

而城市级智能体，则是将这种“数字助手”升级为覆盖全城的“超级大脑”。它以城市时空数据为基础，融合云、大数据、AI等技术，构建起全域感知、精准决策、高效处置的城市运行体系。如果说传统智慧城市是“信息联网”，城市级智能体就是“智慧协同”，能打破部门壁垒，让城市资源配置更高效。国际数据公司IDC曾预测，在2026年，约50%的中国500强数据团队将使用智能体实现数据准备和分析，智能体正成为引领产业智能化转型的重要驱动力。

在全球人工智能竞赛进入深水区的当下，城市级智能体的重要性愈发凸显。“当前，城市发展面临人口老龄化、交通拥堵、资源紧张等共性难题，而智能体正是破解这些难题的关键抓手；对于制造业大省江苏而言，城市级智能体更成为推动数实融合的核心载体。”江苏省数据局相关负责人表示，我省工业体系完备、数字经济基础雄厚，海量应用场景为智能体技术落地提供了“试验田”，而智能体的规模化应用，又能反向推动产业升级和城市治理现代化，形成“技术创新、场景落地、产业升级”的良性循环。“数字经济时代，新老产业边界日趋模糊，每天都在产生海量的工业数据与丰富的应用需求，这正是智能体大展身手的舞台。”王剑锋说。

从省级战略来看，推进城市智能体建设已成为江苏深化数字化转型的重要方向。近年来，江苏密集出台相关政策，推动智能体技术在多领域落地，力争形成“一地创新、多地复用”的发展格局。此次常州举办的全国智能体开发者大会，正是江苏向全国发出的合作邀请，希望汇聚各方智慧，共同探索城市智能体的创新发展路径。“常州正全力推动人工智能与实体经济‘双向奔赴’，让每一个智能体解决方案都能在这里找到落地场景和创造价值的空间。”王剑锋表示。

多城协同打造智能体应用矩阵

依托雄厚的产业基础和丰富的应用场景，江苏各地正因地制宜推进城市智能体建设，形成各具特色的实践路径，其中常州以“产业为基、生态为翼、场景为核”的发展模式颇具代表性。

作为长三角重要的先进制造业基地，常州工业规模突破两万亿元，拥有3座全球“灯塔工厂”、8座国家卓越级智能工厂，智能制造典型场景超1500个，这些雄厚家底成为智能体落地的“实践沃土”。

在产业赋能领域，常州的智能体技术已深度融入制造全流程。中盐金坛公司的特种盐仓储自动化系统，通过AI智能体自动识别盐产品的种类、规格和存储位置，实现仓储信息实时更新；微亿智造的“端云一体”具身智能工业机器人，凭借AI感知、决策能力，可对任意复杂表面物体进行高精密检测与修复，成功入选《IDC Innovators：具身智能机器人创新者榜单》。

“借助智能体技术，工厂实现全流程数字化管理，在员工数量未增加的情况下，订单交付周期缩短39%，运营效率提升50%。”伊顿电气常州工厂相关负责人介绍说。王剑锋坦言：“常州厚实的产业根基，正是智能体从‘会说’走向‘会做’的理想试验田。”

除常州外，南京、苏州等地也在智能体领域持续发力。南京雨花台区政务AI智能体应用平台已正式启用，平台依托GPU服务器和市级大模型资源，开发出“12345工单分析助手”“智能市场监管员‘小雨’”等多个应用。其中，“12345工单分析助手”能实时统计工单数据、研判趋势，帮助工作人员快速定位市民诉求；基层医疗机构部署的AI辅助诊疗系统，可助力医生精准研判病情，优化诊疗流程。苏州市则聚焦智能制造，在工业园区推动“智能体+工业互联网”融合，通过接入上千家企业的生产数据，构建起产业协同智能体，实现供应链精准匹配和生产资源优化调度。

在生态支撑方面，江苏各地纷纷加码政策、资金和平台建设。常州在大会现场发布重磅人才政策，对人工智能领域优质人才最高给予1000万元“拨投联动”资助，同时设立50亿元专项基金，重点投向智能体开发和场景应用；市级公共算力调度平台接入5家服务商，纳管34款纯算力产品，总算力规模突破1500P。西太湖人工智能国际社区汇聚了清华大学戴琼海院士团队等顶尖资源，形成“感知—决策—执行”技术闭环。南京则通过搭建政务AI智能体开发平台，实现“一拖、一拽、一点”即可生成个性化大模型，降低了智能体应用的开发门槛。

场景落地层面，江苏各地正推动智能体从“盆景”变为“风景”。常州围绕智能制造、智慧政务、医疗健康等领域迭代推出160个应用场景，为“人工智能+”规模化推广提供可复制路径；南京的政务智能体覆盖市场监管、司法、医疗等多个领域；苏州的智慧交通智能体实现信号灯动态调控，有效缓解高峰拥堵。这些场景的落地，让智能体真正走进千行百业。

升级版智能体未来迈向全域协同

随着智能体技术的广泛应用，其带来的成效已渗透到江苏人的日常生活中，从出行、医疗到养老，都可见到智能体的身影。在常州，新北区孟河镇的“区域云公交”通过AI智能体调度，打破传统单线运营模式，整合固定站点与虚拟站点，平均候车时间缩短至5分钟以内，最短仅3秒，上线首月服务超5500人次。常州市第一人民医院的医疗数字人可实现智能分诊挂号，减少患者排队时间；三六九养老服务机构的自研智能体，将护理方案制定周期从8小时压缩至15分钟，新护工培训成本降低50%。

在城市治理和产业升级领域，智能体的价值同样凸显。常州公安部门依托智能体技术，在演唱会、“苏超”赛事等大型活动中实现人流精准预判和快速疏导，相关技战法在全省推广；“一网统管”平台借助智能体实现问题自动发现、工单自动分派，提升治理精细化水平。数据显示，目前江苏从事人工智能及智能终端制造的规上企业超500家，其中常州有100余家，7家入选江苏省“筑峰强链”重点企业，人工智能核心产业规模突破百亿元。2024年，常州制造业数字化发展指数居全省第二，“两化”融合水平增速全省第一。

对于未来发展，江苏各地已明确升级方向。常州市委副书记、市长周伟表示，常州将与清华大学深化合作，聚焦科技创新、人才培养、公共数据应用三大领域，推动前沿科研成果落地转化，打造具有全国影响力的人工智能创新高地。省级层面则计划构建城市数字孪生体公共底座，融合实景三维数据和城市信息模型，为智能体提供更强支撑；同时推动跨区域协同，通过“苏心游”等平台实现智能体场景互通共享。

行业专家普遍认为，江苏城市智能体建设的核心优势在于产业基础雄厚、应用场景丰富、政策支撑有力，但仍面临数据共享壁垒、技术适配成本高等挑战。

王剑锋在大会上发出邀请：“常州丰富的城市场景，为智能体创新应用提供了实践沃土。我们期待与全国开发者一道，共同探索智能体赋能城市治理现代化、提升民生幸福感的创新路径。”

从产业车间到市井巷陌，从单点突破到全域协同，江苏的城市智能体建设正稳步前行。未来，随着技术的不断迭代和生态的持续完善，智能体必将为江苏高质量发展注入更强动力，让“科技让生活更美好”的愿景照进更多日常。

新华日报·交汇点记者 张宣