推动大中小学思政教育一体化建设,是落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人的重要工程。要按照学生身心特点和成长发展规律,实现不同学段思政课教学循序渐进、螺旋上升的有机衔接,离不开坚强有力的保障体系建设。为此,必须构建起制度、管理、平台、队伍“四位一体”的保障体系,形成全链条育人合力机制。
制度保障:筑牢衔接体系的四梁八柱。制度体系是确保大中小学思政课教学有机衔接的根基。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》明确提出“整体规划思政课课程目标”,为衔接体系建设提供了顶层指引。当前需要重点完善三个维度的制度建设:在纵向贯通机制上,建立“国家—省级—校级”三级衔接制度框架。教育部牵头制定大中小学思政课一体化建设规划纲要,各省配套出台实施细则,学校层面则需将衔接要求纳入年度教学计划。在标准衔接体系方面,需重点突破课程标准断层问题,建议研究制订《大中小学思政课教学衔接课程标准》。在法治保障层面,亟待将衔接要求转化为刚性约束,包括在《教育法》修订中增设大中小学思政课教学衔接相关专门条款。
管理保障:构建协同联动的治理格局。教学衔接的实现需要突破传统条块分割的管理局限。管理机制的不畅顺、统筹协调机制的缺失,已成为影响大中小学思政课教学衔接工作推进的关键制约因素。这一问题在一线思政课教师群体中逐步形成共识,凸显了管理体制改革的重要性。一是构建上下联动的管理体系,建立“中枢指挥+专业指导+基层执行”的三级架构。教育部可成立由分管副部长牵头的大中小学思政课一体化建设领导小组,下设课程建设、教学指导等专业委员会;省级层面组建由高校马克思主义学院院长、中小学思政课教研员组成的专家指导组;基层学校则需设立跨学段教研联络员岗位。二是打造横向协同的工作网络,成立由学校党委领导,教务处、马克思主义学院、思政教研室、思政课教师共同参与的教学衔接管理中心,切实将大中小学思政课教学衔接的要求落到实处、落到细处,贯彻到思政课教学的全过程中,覆盖教学大纲、教学设计、教学督查、教学评价、教学考核等。
平台保障:打造资源共享的支撑体系。信息化时代,教学衔接需要实体平台与虚拟空间的双重支撑。建设实体与虚拟并行的大中小学思政课一体化教研平台,使不同学段思政课教师在教学、科研上实现共建、共治和共享,在联动互助中有效推进大中小学思政课教学的有机衔接。当前,建设数字教研共同体可重点打造三大平台:一是全国思政课教学资源云平台,集成各学段精品课件、典型案例等数字资源;二是虚拟教研室系统,支持跨学段教师开展协同备课;三是教学案例共享库,按照“政治认同—家国情怀—道德修养—法治意识—文化素养”五个维度分类建设,形成动态更新的案例资源池。
队伍保障:强化贯通培养的师资力量。办好思想政治理论课的关键是教师。建设一支有质有量的思政课教师队伍,是实现大中小学思政课教学有机衔接的主观条件和直接基础。但针对思政课教师教学衔接能力的系统性培训供给相对不足,对教学衔接的有效性与连贯性产生显著阻滞效应。为此,需要实施教师素质提升工程,建立“三维培养体系”:在准入环节,增设衔接能力测试,要求教师掌握相邻学段课程标准;在培训环节,推行1个月通识培训、2周跨学段跟岗、N个专题工作坊的“1+2+N”培训模式;在后续发展中,建立教师专业发展档案,实施“青苗—骨干—名师”三级进阶计划。此外,建立创新协同发展机制,重点在于打破学段壁垒。可通过组建“高校教授+中学名师+小学骨干”的教学团队,联合开发衔接性教学方案;建立教师交流任职制度,鼓励大学教师到中小学开展衔接示范课,中小学教师到高校参与衔接课题研究。师资保障是思政课贯通培养的根基,通过跨学段协同机制打破壁垒,构建高质量师资队伍,将为大中小学思政教育一体化发展提供核心支撑。
周国宝 施琦 高鹏(作者单位:江苏信息职业技术学院;本文系江苏省教育科学规划重点课题“大中小学思想政治理论课教学有机衔接的体制机制研究”〈B-b/2024/02/15〉阶段性成果,得到江苏高校“青蓝工程”资助)

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