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新华日报财经讯 日前，人民银行江苏省分行、江苏省委金融办等八部门联合印发《江苏省转型金融赋能高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），围绕五大关键领域系统部署20项具体任务举措，旨在进一步提升金融服务经济社会低碳转型能力，精准支持传统高碳行业向绿色低碳转型，大力培育新兴低碳产业，为江苏经济高质量发展、率先实现“双碳”目标提供金融助力。
《方案》明确了江苏转型金融发展的阶段性目标：到2030年，全省基本建成标准完善、组织完备、技术领先、产品丰富、风控严格的转型金融发展框架，金融机构转型金融能力显著增强，在推动能源转型、工业降碳、支持新兴低碳产业发展等重点领域走在前、做示范。
《方案》科学规划了江苏转型金融发展实施路径与工作重点，围绕五大关键领域，着力构建覆盖全链条、多层次、可持续的转型金融服务体系。
一是聚焦钢铁、建材、化工等高碳行业以及零碳园区、绿色技术等重点领域，明确转型金融重点支持范围。《方案》指出，要通过政策引导、产品创新、风险防控等系统性安排，推动高碳产业有序转型和低碳产业加速发展，形成“高碳转型+低碳培育”的全方位金融支持格局，助力实现产业绿色升级与碳减排目标协同推进。
二是通过完善主体认定、建立碳账户与碳足迹管理体系、强化环境信息披露，夯实转型发展的数据与信用基础。其中围绕有序建立企业碳账户体系，《方案》支持金融机构通过企业自主申报、交易流水抓取、政务数据共享等途径，夯实碳排放数据采集基础。在逐步建立碳足迹管理体系方面，江苏将指导金融机构基于统一的碳核算标准，建立覆盖自身运营及投融资组合的碳足迹核算机制，通过部署数字化监测系统整合业务端碳排放数据，优化投融资组合碳足迹评估，构建碳绩效与风险管理挂钩的决策机制。
三是创新转型信贷、绿色保险、直接融资及碳金融产品，构建丰富、多元的转型金融服务体系。《方案》鼓励银行机构积极探索转型信贷业务，大力推广具有奖惩机制的可持续发展挂钩贷款和指定用于转型用途的转型贷款等专属产品和服务，提升转型企业金融服务适配性。
四是综合运用货币政策、财税政策及考核评价机制，优化转型金融政策激励与约束机制。其中，明确将发挥货币政策工具引导作用，继续用好碳减排支持工具，向符合条件的金融机构提供稳定、低成本资金支持。积极争取扩大碳减排支持工具使用范围，激励金融机构为具有明显碳减排效益的企业或项目提供优惠利率融资。
五是建立风险分类管理、气候压力测试等专项机制，构建全面、有序的转型金融风险管理体系。
人民银行江苏省分行表示，下一步他们将会同有关部门共同推动《方案》实施，加强政策协调与信息共享，完善转型金融基础设施建设，深化金融产品与服务创新，为江苏经济社会全面绿色转型和高质量发展提供坚实金融支撑。
新华日报·财经记者 崔昊
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