交汇点讯 日前,教育部召开新闻发布会发布《教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见》,并附《中小学和幼儿园健康学校建设参考标准》《高校健康学校建设参考标准》。教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春介绍,目前全国中小学食堂的“互联网+明厨亮灶”的覆盖率已经达到99.9%,师生家长对“校园餐”的总体满意率不断提升。
作为健康学校建设的重要构成部分,保障校园食品安全一直备受社会关注,而“明厨亮灶”又是确保大中小学校园食品安全的关键一招。近年来,不仅国家层面高度关注校园食品安全和“明厨亮灶”,各地也出台了一系列的举措。
记者梳理发现,以教育大省江苏为例,近年来从省级层面到各地市,均有较多强化校园食品安全监管的动作。其中,一些地市宣布,学校食堂和学生用餐集中配送单位“明厨亮灶”率已达100%,还有的城市将提升中小学、幼儿园食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率纳入2026年民生实事项目清单。
在江苏,围绕校园食品安全“明厨亮灶”的建设,事实上可追溯至2019年。
江苏省食品安全委员会在《2019年江苏省食品安全重点工作安排》中明确,严格落实学校食品安全校长(园长)责任制,保障校园食品安全,防范和减少食源性疾病事件。提出推行“明厨亮灶”,规定当年年底前实施率就需达到85%以上,并逐步推进学校食堂“明厨亮灶”全覆盖。此外还制定了一系列目标:例如,在全省学校食堂量化分级管理中,良好等级以上的比例要达到100%;逐步实行大宗食品公开招标、集中定点采购,建立学校相关负责人和家长陪餐制度;对学校食堂、学生集体用餐配送单位实行全覆盖监督检查,加强对校园周边餐饮门店及食品销售单位的监管等。
根据公开资料,“十三五”期间,江苏食品安全放心工程建设攻坚行动深入实施:2020年,学校食堂量化分级管理良好以上等级比例达到100%;2021年,全省各类学校食堂“明厨亮灶”实现全覆盖。
在此基础上,省教育厅2023年召开全省中小学食堂突出问题专项治理工作会议时,又进一步要求,充分发挥“阳光食堂”平台信息化手段,积极推进“互联网+明厨亮灶”,建立健全有家长委员会参与的食堂管理机制。
2024年,省市场监督管理局在回应省两会有关代表委员关于“加强全省中小学、幼儿园食堂食品安全管理”的建议时,进一步提到,将深化部门协同:配合教育主管部门做好大宗食材采购、校外供餐单位的遴选、招标工作,推进“阳光食堂”、“明厨亮灶”、AI抓拍等校园食品安全信息化建设;配合卫生健康部门做好预制菜食品安全风险监测及学校健康营养工作。
一套“组合拳”打下来,保障学生校园食品安全的“四梁八柱”基本成形。省级层面发力之外,各地也在“加码”——
苏州市2020年出台《校园食品安全守护行动方案(2020—2022年)》,要求全市学校食堂将视频信息接入学校或教育部门、市场监管部门网页、App以及“阳光食堂”信息化监管服务平台,实现“互联网+明厨亮灶”,并在每年校园及周边食品安全工作要点中,明确“互联网+明厨亮灶”覆盖率指标。2024年1月,苏州市市场监管局对外宣布,全市学校食堂和学生集体用餐配送单位全部实施“互联网+明厨亮灶”,学生集体用餐配送单位HACCP或ISO 22000管理体系建立率达100%。除苏州外,2024年3月,常州市市场监管局也表示,已对全城885家学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”智慧监管,实施率达100%。南京在今年度的民生实事项目中,提出开展食品安全守护行动,进一步提升中小学及幼儿园食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”的覆盖率。
至于下一步校园食品安全工作怎样发力?教育部在全面推进健康学校建设的指导意见中指出,应严格规范校园餐饮各项管理措施,规范执行学校相关负责人陪餐等制度,加强从业人员培训,按要求配备食品安全管理和营养健康管理人员。同时,各地教育部门要会同公安、卫生健康、市场监管、体育、疾控等部门,协同推进健康学校建设。
落脚到江苏,针对校园食品安全尤其是“互联网+明厨亮灶”工作的开展,有业内人士建议——
未来不可满足于简单加装监控摄像头,关键还须提升预警能力和防控水平。例如,在现有视频监控的基础上,引入AI算法,提升实时预警能力,对厨师未戴口罩或帽子进入厨房、在厨房吸烟、厨房鼠患、陌生人闯入厨房及操作不规范等违规行为进行全时段、辅助性的鉴别,通过运用AI、大数据、区块链等技术,构建集智能监管、数据驱动、社会共治于一体的校园食品安全智慧治理体系。
此外,除了完善“互联网+明厨亮灶”相关工作,还要在校园餐管理规范化、精细化水平方面“再上一个台阶”:紧盯关键责任人和关键账目,强化学校食品安全责任落实、食堂经营管理、食堂经费管理等关键环节的管控力度,完善集中采购制度、健全追溯体系、建立常态化跟踪督导机制……最终守护好学生“舌尖上的安全”,筑牢健康学校建设的基石。
新华日报·交汇点记者 李睿哲

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