交汇点讯 惊蛰将至，春耕启幕。3月3日，《中共江苏省委江苏省人民政府关于扎实推进乡村全面振兴加快农业农村现代化的实施意见》公开发布，这是党的十八大以来，我省连续14年以省委一号文件的形式指导推动全省“三农”工作。当天，省政府新闻办举行发布会，邀请省有关部门对文件主要内容进行解读。

聚焦重点任务，夯实乡村振兴根基

省委副秘书长李荣锦介绍，今年省委一号文件主题明确、务实求实，共5个部分22项重点任务。

保障粮食安全，始终是“三农”工作的头等大事。今年的一号文件，提出稳定粮食播种面积、抓好粮食单产提升两个方面要求，强调要严守耕地红线，有序推进永久基本农田优进劣出，加强高标准农田建设、管护、利用全过程监管，不断提升耕地质量。

促进农民增收是“三农”工作的中心任务。文件提出要培育壮大县域特色优势产业，促进农民就业创业，健全联农带农机制。今年是开展常态化帮扶第一年，文件提出要优化完善常态化帮扶政策机制，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，持续拓宽农民增收渠道。

农业现代化，科技是支撑。省委一号文件从建强农业科研力量、推动科技赋能现代农业发展、完善农业科技创新机制、增强农技推广服务能力4个方面对科技兴农作出专门部署，提出要支持涉农高校多学科交叉融合发展，推动“人工智能+农业”发展，支持企业牵头或参与国家和省科技计划项目，统筹公益性农技服务中心和市场化农事服务中心建设。

对加快推进城乡融合发展、建设宜居宜业和美乡村，省委一号文件从5个方面作出安排：在促进城乡融合上，以县域为切入点推进城乡融合，着力增强县城综合承载能力；在和美乡村建设上，鼓励有条件的地区探索以市场化手段开展整村或连片运营；在补齐发展短板上，加强农村基础设施和公共服务建设，着力提升农村供水供电供气、教育、养老等公共服务水平；在乡村生态保护上，一体化推进厕所、污水、垃圾管护；在促进乡村善治上，深入实施文明乡风建设工程，整治陈规陋习。

今年的中央一号文件对持续深化农村改革、强化资源要素保障、加强“三农”工作力量等提出明确要求。省委一号文件结合江苏实际，提出5条落实举措：完善现代农业经营体系，盘活农村资源资产，健全多元投入机制，建强乡村人才队伍，加强“三农”工作力量，为乡村振兴提供坚强保障。

突出使命担当，在科技强农上“走在前”

近两年，我省遭遇了较为严重的自然灾害，但粮食生产形势总体上保持平稳，站稳了760亿斤这个新台阶，实现九连增。在“十五五”开局之年，如何巩固提升粮食综合生产能力，更好扛牢粮食主产省责任？

“今年，我们将把推进主要粮油作物大面积单产提升作为关键举措，加大政策支持和工作力度，促进良田良种良机良法集成增效，持续提高科技支撑力、装备匹配度、技术到位率，提升粮食综合生产能力。”省农业农村厅副厅长朱新华表示，一是建好良田，利用土壤“三普”成果，科学规划高标准农田建设期、建成后地力提升措施。二是育优良种，建成省农业种质资源基因库，开展核心种源攻关，加快优良品种更新换代。三是配强良机，补贴政策重点支持有助于单产提升的高效农机更新推广，提升区域性农机应急救灾服务能力。四是推广良法，在约40个县整建制推进大面积单产提升，建设一批高产优质片区，建强区域性农业综合服务中心，组织农技人员深入一线服务。

农业科研成果的价值在于服务生产实际。省委一号文件强调“集成推广一批增产提质的新技术”，对农业科研成果转化应用提出了新要求。省农科院副院长陈新表示，将坚持“有价值科研+有组织转化”双轮驱动，优化科研布局，聚焦粮食安全等领域，布局生物育种等关键方向，组建产业研究中心；强化公益服务，依托亚夫体系和“青禾”服务队，推动成果直达田间；深化双创融合，共建产业研究院和孵化平台，与省农垦等合作，构建院企协同创新机制，助力科技强农和农业强省建设。

紧扣农民期盼，让乡村更加宜居宜业和美

农民群众的所需所盼，是文件起草的出发点和落脚点。

省委一号文件提出“务实推进现代宜居农房建设”，省住建厅一级巡视员陈浩东用三个“让”描绘了现代宜居农房的模样：让设计更懂农民，组织编制技术指南和标准图集供农民免费选用，科学设置食、寝、厨、卫等功能空间，充分考虑适老化、适幼化需求；让“泥瓦匠”变“工程师”，实施乡村建设工匠能力提升工程，近年来已累计培训超万名乡村建设工匠，同步推动“万师下乡”，让专业人才服务乡村建设；让建房路径更畅通，会同相关部门优化审批流程，探索符合乡村实际的现代化农房建设管理路径。“我们的目标很朴素，就是努力让农民群众能住上‘好房子’，享受现代文明生活。”陈浩东说。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。省委宣传部二级巡视员陈晔介绍，今年将重点在“深入”二字上做文章——深入推进乡村优质文化供给，深化“茉莉花开”文艺直通车行动，加大对群众性文体活动的扶持引导力度，推动从“送文化”向“种文化”“兴文化”转变；深入推进移风易俗宣传引导，引导农村群众转变思想观念，树立文明新风；深入推进优秀文化保护传承，结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，彰显对当代农村基层治理的借鉴启示；深入推广服务群众创新做法，开展“我为群众多办实事”活动，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

针对农民融资难、融资贵问题，省委金融工委副书记聂振平带来了一组暖心数据：全省农商行系统推广的“富农易贷”，网格员上门建档、授信直达手机，目前已发放1304亿元贷款，惠及农户超117万户。全省政策性农担平均综合融资成本仅3.71%，处于全国最低水平。“过去是‘活水流不到田头’，现在我们要让好产品直达农户手中。”聂振平表示，下一步将推动4700名金融顾问深入田间地头，依托省综合金融服务平台实现线上快速审批，打通政策落地“最后一公里”。

新华日报·交汇点记者 吴琼